【英國脫歐】大限逼近

與歐盟分手為何那麼難?
25/09/2018
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與歐盟分手為何那麼難?
與歐盟分手為何那麼難?
與歐盟分手為何那麼難?

明年的3月29日就是英國和歐盟商定的最終「分手」日,現在距離那一天還有6個月左右,「脫歐」談判進展引起外界高度關注。目前,英國國內及歐盟對「脫歐」方案存在較大分歧,英國應如何「離場」仍未有答案。

「契克斯計劃」在國內飽受質疑

今年7月,首相文翠珊召集內閣成員在首相官方鄉間別墅契克斯閣磋商後,制定了一份「脫歐」路線圖,被稱為「契克斯計劃」。

當中重點提到在脫歐後,英國包括農產品在內的所有商品將繼續跟隨歐盟規則。方案還提出,將與歐盟簽署一份協議,致力於邊境和諧問題,避免在包括北愛爾蘭在內的英國與歐盟邊界出現摩擦。

而人員流動政策將會終結,英國將有權決定允許多少歐盟國家公民入境,而英國與歐盟將就雙方公民進入對方境內學習和工作制定新的政策。在司法管轄權上,英國與歐盟法庭將分別就英國與歐盟的協議制定聯合制度框架。

英國政府試圖借此平息國內「軟脫歐」和「硬脫歐」兩派的爭論,並將其作為與歐盟展開談判的綱領性文件。但該方案一經公布便飽受質疑。前外相約翰遜和前脫歐事務大臣戴德偉批評方案過于軟弱,雙雙辭職抗議。「硬脫歐」派認為這將意味著英國「脫歐」後在經濟領域仍受歐盟鉗制。

文翠珊對外談不攏

歐盟成員國領導人本月19日至20日在奧地利西部城市薩爾斯堡舉行非正式會晤,主要尋求就「脫歐」方案與英方彌合分歧,終究沒能如願。文翠珊的「契克斯計劃」在峰會上飽受批評。

今次峰會主要聚焦愛爾蘭邊境問題,文翠珊尋求英歐之間設立「貨物自由貿易區」,接受歐盟相關規則約束、繼續參加歐盟相關監管機構,實質上相當于仍遵守歐洲單一市場規則,惟人員除外。歐盟一再申明,不允許英國挑三揀四。歐盟主張人員、資金、服務、商品四者必須在其單一市場內自由流動,缺一不可。

歐洲理事會主席圖斯克説,文翠珊方案就總體框架而言「行不通」;德國總理默克爾説,歐洲單一市場的完整性「不容打折」;法國總統馬克宏更坦言「英國脫歐有一個教訓:脫離歐盟並不容易,一定有代價、有後果」,更直言宣揚「脫歐是易事」的人是騙子。

歐盟領導人警告文翠珊,假如英方無法在11月前就「脫歐」後英歐貿易關係、英國北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭的邊界管理調整立場,歐盟準備接受「談判破裂」的結果。

文翠珊亦「企硬」,指雖有爭議,「契克斯計劃」是「唯一有分量、可靠」的現有「脫歐」方案。她表示,會修訂爭議條款,以確保英愛跨境貿易暢通,但「北愛地區與英國其他地區之間關稅機制必須統一」是不可逾越的談判「紅線」。

她近日更揚言説,要麼歐盟接受英國政府內部達成的妥協建議,要麼英國明年3月「無協議」退出歐盟,即「硬脫歐」。

(編輯:梁翠婷 麥敏楨)

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