污者自付= 有效減廢?

生活垃圾收費試驗擬開展 調查指逾六成受訪者認同
15/11/2019
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調查機構建議採用按量收費作為澳門生活垃圾的收費制度。(吳泳欣攝)

澳門垃圾產量驚人,環境保護局今年6月公布的《澳門環境狀況報告2018 》顯示,人均垃圾量每日約2.17公斤,不但與往年相比有增無減,更將鄰近的香港(1.45 公斤)、台灣(1.132 公斤)、廣州(0.99 公斤)遠遠甩在後面。

不過,針對相關問題,環保局10月初表示,計劃展開生活垃圾收費的模擬試驗項目,透過實際操作了解及評估各種情況,收集數據作為日後開展相關政策的科學依據,並考慮展開缺口分析。環保局局長譚偉文亦表示,生活垃圾收費會是遠期目標。

其實,當局計劃生活垃圾收費早有苗頭,早在2016 年9 月,繼「膠袋收費」及「建築廢料收費」公開諮詢後,特區政府已開始著手第三項源頭減廢的經濟政策、即生活垃圾收費制度的前期研究工作,委託香港生產力促進局研究本澳生活垃圾收費制度,評估適合本澳的生活垃圾徵費模式及建議可行方案,相關的研究於2016年第四季開展,為期12 個月,判給費495萬元。

60%受訪者認同收費

相關的研究報告《生活垃圾收費制度評估》一直未有公布,近日本報記者取得該份報告摘要,研究結果顯示,調查機構透過問卷調查方式收集意見,家居住宅方面,成功訪問了117個住戶。工商業單位方面,共有123個單位參與調查,60.4%受訪者都認為生活垃圾收費是減少產生垃圾的誘因,當中66.9%受訪者認為比較適合實施按量收費機制,而考慮此計劃應同時全面實施(即覆蓋家居及工商業界別)或應分界別分階段實施時,受訪者則持有不同意見。

此外,調查機構與34個主要持份者進行訪談及實地考察,以更深入了解這些單位處理生活垃圾的流程及意見。參與訪談的持份者的單位分為六大類,包括政府部門及公共設施,社團及慈善團體,教育事業,物業管理及回收清運,酒店餐飲和零售批發。

調查機構對澳門生活垃圾收費制度的實施框架有以下建議:由於在澳門推行垃圾收費的目的是鼓勵減少及回收垃圾,因此建議採用按量收費作為收費制度。

報告建議按量收費

此外,為了覆蓋澳門不同類型的建築物,建議所有多層式住宅大廈,舊式單幢住宅大廈,未有物管公司服務覆蓋的住宅及使用固體垃圾自動收集系統的住戶,實行「按量收費」的「預繳式指定垃圾袋收費」。市民需使用指定垃圾袋盛載垃圾後方可棄置。通過本地不同的垃圾收費系統(包括垃圾站、垃圾房及壓縮桶等)棄置垃圾,都需要購買指定的垃圾袋盛載。

為方便市民易於購買這些指定垃圾袋,報告建議安排於政府設施(如郵政分局),自動售賣機,便利店,超級市場等進行售賣。另外,建立生活垃圾收費的框架時,政府必須同時加強回收資源廢物的配套及設施,以促進資源垃圾回收,包括廚餘回收、增加垃圾回收點、資助回收業等。

需優先進行多項工作

報告認為澳門在有關生活垃圾收費制度的建立及推行上仍需優先進行多項工作,以令社會大部分人能了解及接納垃圾收費的政策,並創造推行垃圾收費制度的社會條件。建議按序進行以下的工作:包括進行缺口分析,以研究及制定推行有關制度時遇到困難的解決方案;舉辦更廣泛的持份者諮詢會議;進行全面性公眾諮詢;舉辦工作坊;進行不同類型的試驗收費項目,以及對特定的廢物類型之收費方式進行深入研究。

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