房地產稅立法將穩妥推進

中央新文件提到「穩妥推進房地產稅立法」，總體思路是立法先行、充分授權、分步推進。（央視圖片）

近日中央發布《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》（以下簡稱《意見》），提到「穩妥推進房地產稅立法」，引起眾多熱議。

但很多人其實並不清楚，房地產稅指一切與房地產經濟活動過程有直接關係的稅，如房地產業增值稅、房產稅、土地增值稅及契稅等，所以房產稅僅是房地產稅其中一種。

在中國土地屬於國有，房地產稅是對私人住宅徵收的財產稅。而國際上土地是私有，房地產稅會用於城市建設，因此稅費較高。以珠海為例，一手房契稅稅率是1%至3%，二手房增值稅滿兩年免徵等。

早在1986年9月15日，國務院就正式發布《中華人民共和國房產稅暫行條例》，從1986年10月1日開始實施。2011年，重慶和上海進行個人住房徵收房地產稅試點，但並未得到全國普及。

房地產稅可增加稅源

如今中國房地產逐漸進入存量時代，不少地方房地產市場出現飽和，再加上人口減少預期，未來靠賣地來維持地方財政已不可持續。所以，從房產持有者一方收稅成為可選項。這也是《意見》中「健全地方稅體系，調整完善地方稅稅制，培育壯大地方稅稅源」傳達的訊號。

房地產稅將產生諸多影響

一旦房地產稅正式實施，未來肯定會產生一系列連鎖反應。比如，大批空置房屋入市將增加住房市場供給量；房價和房租下降可縮小有房族和無房族的財富差距；有效遏制地產投機等。

前財政部財政科學研究所所長賈康指，房地產稅之所以遲遲不能進入立法程序，是因為牽動的是千家萬戶，對於有多套住房的人，一旦有稅，他們就要面臨前所未有的稅負壓力；而對於沒有房子的人，如果想到購房需要交房地產稅，估計也會反對。

目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案，總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。所以，房地產稅法面世亦只是時間和條件的問題了。（房掌櫃提供）