發展四大產業推進經濟多元

特區調整政策吸納高端人才
18/11/2021
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特區調整政策吸納高端人才
特區調整政策吸納高端人才

特區政府正就《人才引進制度》展開為期45天公開諮詢。(新聞局圖片)

特區政府為推進經濟適度多元發展及第二個五年規劃(2021-2025年)》發展目標, 在橫琴粵澳深度合作區支持下,大健康、 現代金融、高新科技及文化體育產業等四大產業,是澳門未來優先發展的新產業,特區政府調整引入人才政策,計劃首先引進此四大新產業發展所需的領軍人物和高級專業人才,人才發展委員會草擬了《人才引進制度》諮詢文本,旨在從人才方面配合和推動澳門經濟適度多元發展的落實,正展開為期45天公開諮詢,諮詢期至12月24日結束,並期望有關法案明年上半年提交立法 會審議。

推進經濟適度多元發展,是國家多年來對澳門特區發展的重要要求,也是澳門一直努力實現願景。國家在《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中再次強調此目標,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》也明確指出,橫琴的開發要服務於澳門經濟適度多元發展。特區政府的《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃(2021-2025年)》是未來五年的核心發展目標。

重大挑戰:人口老化 出生率低 本地人才外流

諮詢文本指出,當前澳門人口素質已較過往顯著提升,根據統計暨普查局資料,2021年第二季本地居民就業人口中具高等教育程度人口比例為41.86%1,已達亞洲發達地區水平。然而,澳門面臨人口老化嚴重、出生率低、本地人才外流,以及本地人才培育和供給失衡等人才資源問題的重大挑戰。同時,粵港澳大灣區內地九個城市及香港均有專責的部門或機構負責引才專項計劃,面向全球招攬不同層次人才;當中特別著重高層次人才的引進,不少城市提供人才資源配套(包括住房保障、經費補助,甚至生活配套服務等),且推出優惠的人才落戶政策。面對鄰近地區和周邊國家積極招攬人才的激烈競爭,澳門人才資源匱乏的重大挑戰,特區政府有必要重新審視現有的人才引進機制及相關法律法規,建立適合澳門社會實情與長遠發展的人才引進制度。

人才引進必須具針對性

人才發展委員會指出,人才不是一般的勞動者,人才引進並不等同於過往意義上補充本地勞動力數量的不足。澳門的資源稟賦和市場容量有限,人才引進必須具有針對性,與經濟適度多元發展的政策目標緊密結合,按照輕重緩急有序開展,尤其應重視科學引進、合理配置和有效使用人才資源。為實現國家賦予澳門「一中心、一平台、 一基地」的發展定位,面向粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區,以及主動融入國家發展大局,澳門必須訂定科學合理的人才引進政策, 被引進的人才必須符合澳門經濟和社會發展的實際需要,具備較高的專業水平或專門技能,能夠開展創新性工作,帶動產業發展,有利於經濟適度多元,尤其是具備超凡才能或技術,並擁有公認傑出成就或在特定領域有重大貢獻的人士;能夠在某專業或某行業引領及帶動產業發展的各類領軍人物;以及具有專門技能或豐富專業經驗的人士,增強經濟活力,鼓勵創新精神,優化創業環境,提升城市競爭力。

特區政府吸納高端人才,優先發展四大產業,推進經濟多元。 (《力報》攝影組攝)

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