漁業弱勢需要更多關注

內港多艘漁船日前發生火災，大火一燒燒足兩日，燒光漁民賴以生存的搵食工具，海事局注意休漁期安全的提醒言猶在耳，卻沒有人阻擋悲劇發生。無獨有爾，去年2月也發生火燒連環船事故，當時三艘漁船被焚燬，同樣的問題一再發生，澳門漁業已成為高危行業。

疫下人人艱難，但漁民群體可能是澳門社會中更顯艱困的一群人，在休漁期間長且防疫規定限制之下，漁民每年能夠捕魚的時間只有100天左右，靠著這100天的努力要照顧365天的生活，其實並不容易，更別提出海捕魚本身就存在高風險，如今一把火所有心血化為灰燼，維修費用動輒上百萬元，漁民心中苦楚與壓力非外人能體會。

更須檢討的是，本澳漁船很難買到保險。政府法例要求購買強制性遊艇民事責任保險僅限於「遊艇或娛樂之船舶」船隻，按第104/99/M號法令內容，漁船應不屬於「娛樂性」船隻。沒有強制險，漁民也很難向保險公司購買全險，因問本澳漁船多為木造，容易發生火災，且出海捕魚本身風險高，即使有公司願意成本「全險」，保費也不是漁民能負擔得起。

有漁民表示，因為澳門漁船多在南中國海作業，本澳保險公司未有受理海上事故保險，一般漁民都是向國內保險公司購買，一般保額都是幾萬元人民幣封頂（理賠上限），且保障範圍有限，例如不能離開中國或香港等指定海域，早前一名行家在內地沉船，其後需提供沒頂等海上事故證明，最終獲得30,000元人民幣賠償。與動輒上百萬的維修費用相比，保險賠償只能是杯水車薪。

休漁期即將到來，但早在休漁期之前，受到周邊疫情影響，本澳漁業早已面對寒冬，珠海在1月份已禁止港澳漁船入境捕魚，加上半年的休漁期，漁民要面對超過半年零收入的困境，休漁期間，漁民也需要確保漁船狀態正常，不時搭水上的士上船，搭一趟就是60元，漁民別無選擇。

本澳大約有120艘漁船，漁業人口佔本澳相當低的比例，但需要的關注不能少。疫情爆發兩年多，特區政府發放兩次抗疫基金補貼，漁民基本未能受惠，休漁期間的培訓課程雖有10,000元補貼，但根本不足以支持生計，再加上培訓課程限制申請者休漁期三個月內不能有社保供款，即在該三個月不能有長工或散工的供款紀錄，意味著兼職散工都不能做，漁民生計無疑是難上加難。

連續兩年發生漁船火災，特區政府除了檢討消防安全與救災措施之外，也需好好檢視本澳漁業政策不足之處，面對新形勢與新環境，漁民也需要新的政策幫助，渡過疫情難關。