美擬兩年內免徵太陽能產品新關稅

美國《華爾街日報》報道，美國白宮即將宣布兩年內不會對進口太陽能產品徵收任何新關稅，目定是讓美國太陽能發電項目能夠走上正軌。

今年3月，美國商務部表示將調查中國太陽能組建生產商，透過柬埔寨、泰國、越南和馬來西亞等四個東南亞國家開展業務，以規避美國關稅。分析指出，美國歷年來對中國太陽能產品的疊加關稅，已經拖垮美國的太陽能發電產業。

在2011年以前，美國一直是太陽能產品的境出口國，但是在中國政策追趕下，歐美太陽能產品快速失去競爭力。美國前總統奧巴馬在2012年、2015年兩次以反傾銷為由對中國太營能產品加徵關稅。至2018年，特朗普政府對中國的大陽能模組實施30%稅額，每年遞減五個百分點至15%為止，今年關稅到期後，拜登政府又宣布延長措施，同時提高關稅門檻。

關稅作用有限 反制約本土產業發展

雖然關稅壁壘讓美國太陽能產業得以增長，但長期以來太陽能板仍然仰賴進口，即使是美國本土生產的太陽能板，其諸如鋁架、玻璃等零部件也同樣要從中國進口。

另外，關稅實施後，中國太陽能企業馬來西亞、越南、泰國、柬埔寨等國家轉移生產，大量出口到美國，四國佔了美國太陽能板進口的近八成，但是其零件和原料仍是來自中國，逃不開對中國的依賴。關稅的作用非常有限。

太陽能增長停擺 減排承諾難以達成

今年3月，美國本土太陽能企業投訴，指東南亞四國太陽能產品實際上來自中國，商務部遂宣布展開調查，然而此舉導致來自四國的太陽能板進口幾乎停止，美國國內太陽能板組裝企業未來三年的供貨已售罄，美國國內太陽能建設計畫幾乎停擺。

根據拜登政府的承諾，美國要在2030年與2005年相比減少一半溫室氣體排放，相當於從今年至2030年每年要增加50吉瓦的太陽能發電產能增長，在重重關稅制約下將難以達成。

國際能源署上個月表示，由於稅務和貿易政策的不確定性，美國今年的新增太陽能開發活動可能下降6.8%。美國是世界上少數幾個太陽能開發活動放緩的地區之一。

美國政府的一位高級官員稱，白宮宣布兩年不加徵任何新關稅，目的是在給太陽能開發商和公共事業公司提供更多確定性。 （編輯：李世達）