維持嚴厲旅遊管制 經濟難正常發展

澳大預測今年經濟萎縮近三成
29/09/2022
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澳大預測今年經濟萎縮近三成

澳門大學澳門研究中心及經濟學系對本澳經濟預測作出修訂,預估今年實質經濟增長的基線預測分別為收縮26.4%和29.2%。 (東方IC 圖片)

兩種不同情景下,主要經濟指標修訂預測。(澳門大學圖片)

澳門大學澳門研究中心及經濟學系昨(28)日發布2022年最新宏觀經濟修訂預測,根據團隊作出兩個不同的預設情景,今年實質經濟增長的基線預測分別為收縮26.4%和29.2%,另外服務出口增長的基線預測則分別減少31.3%和33.6%;預計本年度澳門特區政府經常收入分別是333億元和293億元。團隊指出,作為一個旅遊城市,如果維持過度嚴厲的旅遊管制措施,澳門經濟恐怕難以正常發展。

團隊指出,2022年上半年澳門經濟情況極為嚴峻。在鄰近地區相繼爆發不同程度的疫情下,澳門政府被迫維持嚴厲的旅遊管制措施,第一季本地生產總值按年下降8.9%;6月中下旬更發生比較大規模的社區感染個案,第二季本地生產總值更按年急跌39.3%,回復至2020 年第二季的水平。在2022年6月中至7月,更因新型冠狀病毒擴散,澳門連續進行14輪全民核酸檢測,且實施兩周「靜止期」,在本地進行多重嚴厲的封控措施下,很多日常的活動都無法進行,經濟每況愈下。

現時狀況超出原本預期

澳大澳門研究中心及經濟學系組成的《澳門宏觀經濟模型課題組》在今年年初曾對2022年澳門經濟作出預測,當時考慮到澳門接種疫苗的情況及其他國家地方逐步開放的經驗,假設澳門會在2022年有不同程度的逐步開放,且假設就算發生本地區社區爆發,最差的境況也是回到2021年的經濟水平,但現時的狀况——特別是新的變種病毒比預期傳播速度更快而導致澳門政府採取更强的防控措施,明顯跟假設不符。另外澳門的外部經濟條件也發生明顯的變化,特別是美國近期因為高通脹而不斷調高利率,澳門亦需跟隨。

私人消費下跌9.5% 和16.7%

因此,課題組修正年初的預測並指出今年餘下的經濟狀況仍然不確定,因應可能的疫情變化和政府政策,課題組作出兩個不同的情景預設。首先考慮一個第四季平穩增長的情況:旅客數目回復到2021年第四季水平,整季旅客數目為195萬人次(情景一);然後考慮一個比較悲觀的情況:2022年第四季再出現類似一個月「封控」,整季旅客數目為131萬人次(情景二)。

基於兩種情景,實質經濟增長的基線預測分別收縮26.4% 和29.2%:服務出口增長的基線預測分別減少31.3%和33.6%;私人消費增長的基線預測分別下跌9.5% 和16.7%;固定資產形成的基線預測分別下滑20.0% 和26.5%。物價變動(本地生產總值平減指數)的基線預測分別下跌1.0%和1.5%;消費物價指數升幅維持在1.3% 左右。

每月工作收入的基線預測分別下降0.6%和1.6%;失業率的基線預測分別是3.8%和4.0%,而本地居民失業率則分別是4.9%和5.1%;本年度澳門特區政府經常收入預測分別是333億元和293 億元。

多輪援助措施只有短期作用

課題組認為, 作為一個旅遊城市,澳門主要提供旅客休閒服務。如果維持過度嚴厲的旅遊管制措施,旅客難於到澳門享受企業及市民提供的服務。缺少旅遊收益,澳門經濟恐怕難以正常發展。

澳門政府從2020年疫情開始,積極推出多輪援助措施,惟數據顯示這些措施只有短期及有限的作用,無法取代企業及市民通過正常市場交易所取得的收入。基於內外條件的約束(特別是如何建立一套適合澳門的防控政策),社會持續看不到清晰的前景,有效的經濟復蘇可能是一個漫長的路程。

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