以封關為契機促琴澳交通銜接

議員倡收集反饋意見完善政策
04/03/2024
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封關後,有利於推動橫琴建設區域交通樞紐節點,通過暢通與澳門的路網銜接、澳門輕軌延伸橫琴及新通道建設,真正實現琴澳交通同城。(深合區執委會圖片)

憑藉深合區暢通的對外交通體系,為琴澳兩地居民創造舒適便捷的跨境出行環境,助力澳門儘快融入灣區「一小時生活圈」。 (深合區執委會圖片)

澳門立法會議員、群力智庫副理事長顏奕恆建議當局開設意見反饋管道,方便居民及時反映意見,推動政策持續完善。(資料圖片)

2019年2月18日,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(下稱《綱要》)正式公布,標誌著粵港澳大灣區建設進入全面實施階段。從協議規劃到藍圖鋪展,再到落地實施,五年來,橫琴粵澳深度合作區作為大灣區重要平台,加快打造粵港澳深度合作示範。澳門立法會議員、群力智庫副理事長顏奕恆表示,粵港澳大灣區實行「一國兩制」、三個關稅區,開全球之先例。而「深合區」作為大灣區建設的試驗田,有利琴澳兩地政府大膽創新,建議承深合區「封關」運作之勢,兩地政府從細處調整兩地制度、政策、標準等差異,促進兩地逐步融合。

邁入2024年,「深合區」於3月1日啟動封關運行各項工作,實現貨物「一線」放開、「二線」管住,促進人員進出高度便利,加快構建與澳門一體化高水平開放的新體系。與此同時,只有「路通」才能「財通」、「人通」,《綱要》明確指出,構築大灣區快速交通網絡,加強港澳與內地的交通聯繫。近年來,深合區持續推進城際鐵路建設,目前珠機城際鐵路已順利通車,讓橫琴順利融入國家高速公路和鐵路網絡,並預留與澳門軌道連接互通,將快速連接澳門、珠海市區。

而澳門和橫琴作為大灣區建設的極點之一,近年來全力推動琴澳民生深度融合,建立一體化發展格局。粵港澳三地文化同源、人緣相親、優勢互補,截至2023年底,在深合區就業生活的澳門居民已增至10,970人,就讀的澳門學生增至266人,跨境執業的醫生、建築、旅遊等領域港澳專業人士增至1,315人。

籲完善兩地交通圍網

早前,深合區城市規劃和建設局發布了《關於橫琴粵澳深度合作區「二線」通道人員及車輛出島方式的通告》,明確了合作區「二線」通道人員及各類車輛的出島通行方式,包括各類型客車、常規公交車、貨車的出島流線及相應流程。

隨著《通告》的正式發佈,相信一系列政策措施的「組合拳」將形成最大合力,便利琴澳之間人流、物流、資金流、信息流等順暢流動,助力合作區朝著「構建與澳門一體化高水平開放的新體系」發展方向加速邁進。為向駐島辦公企業員工、澳門居民提供便捷的往來通勤服務,深合區更大膽創新,推出「通琴號」澳琴跨境通勤線路。截至目前,「通琴號」已有澳琴跨境通勤線路16條46個班次,共設置53個站點,覆蓋氹仔、澳門半島、澳大橫琴校區、澳門城市大學、澳門科技大學。

增進民生福祉,始終是大灣區建設的出發點和落腳點。以此為目標,深合區正加快完善民生配套,啟用深合區政務服務中心,設立粵澳社保一窗通(橫琴專窗),並將澳門服務延伸至深合區,實現澳門政務服務「跨境辦」,琴澳居民宜居宜業獲得感更為明顯。橫琴智慧口岸公共服務平台更在2月29日啟用,平台網站首頁設有動態資訊、業務辦理和政策法規三大功能模塊,提供在線諮詢、熱線電話、服務建議等多種便利服務。

澳門立法會議員、群力智庫副理事長顏奕恆表示,在構建大灣區快速交通網絡問題方面備受市民關注,「深合區」如何促進了琴澳兩地和內地的交通聯繫。顏奕恆指出,目前在交通方面,現時大灣區一小時生活圈已成氣候,特別是橫琴深合區的珠機城軌越來越發達,連通廣州南站,加上金海大橋首座公路鐵路同層跨海大橋的建成,現時已貫通從拱北至金灣一帶的交通,縮短了行車時間,加上未來澳門橫琴延長線的開通,將貫通琴澳交通,相信加快琴澳兩地人員的往來,便利琴澳居民出入居住、遊玩、經商,為當地企業的運輸帶來便利。

倡加快推進橫琴單牌車入粵行駛

但他認為,未來還有很大的空間滿足當地居民的需求,特別關於橫琴封關,正如前面所說的,居民對一、二線封關政策依然有許多疑問,在實踐操作環節可能面臨諸多問題,影響著企業創業、居民生活,包括金融政策的走向、教育服務的引入等,而且隨著澳車北上的展開,越來越多居民期望橫琴單牌車亦能入粵行駛,擴大澳門居民出行範圍,建議政府加快研究。

而現時就橫琴封關,深合區政府發佈了多項政策文件,涉及貨物政策、物品政策、綜合管理,相信區域內各種生產、生活要素的流通將會更加暢順。但從目前公佈的政策文本來看,一二線關的資訊相關之多,居民尚需更多時間消化,個人理解程度不一,特別是自帶物品、寵物通關,以及企業的機器、貨物運輸通關報關、涉稅均是一大問題,前期政策鋪開可能會進入一段磨合階段;顏奕恆希望政府動態追蹤居民的反饋,適時解答居民疑慮,並開設意見反饋管道,方便居民及時反映意見,推動政策持續完善。

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