提升本澳金融市場核心競爭力

立法會議員施家倫表示，近年來，國家財政部連續在澳門發行人民幣國債，規模由最初的20億元逐步擴大至近期的60 億元，充分體現國家對本澳發展現代金融產業、促進經濟適度多元的支持，進一步豐富本澳金融產品體系，也為債券市場的發展奠定堅實基礎。財政部於7月16日在澳門發行60億元人民幣國債，此次發行是中央政府連續第四年在澳門發行人民幣國債。立法會議員施家倫期望當局完善中央證券託管系統服務，提升本澳金融市場核心競爭力。 （資料圖片）

是次在本澳發行的國債為港澳金融基礎設施互聯互通後的首筆國債發行，吸引包括貨幣當局、對沖基金、資管機構、商業銀行、投資銀行等各類機構踴躍參與，覆蓋葡萄牙、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國等不同國家投資者。發行過程中，超過50%的國際投資者通過香港債務工具中央結算系統（CMU）下單，一些對沖基金、資管機構、外資銀行為首次參與澳門人民幣國債投資，顯示出不同國家的機構投資者對澳門現代金融擁有一定興趣。

然而，目前本澳的中央證券託管系統（CSD）在功能上尚有局限，其成熟度與處理能力制約本地金融價值鏈的深化。包括投資者主要通過香港中央證券託管系統認購是次國債。從長遠來看，若澳門僅停留在「發行地點」的角色，而交易、結算、託管等核心環節仍在其他金融中心進行，則不利於本澳形成完整的金融產業生態，難以將國家的政策支持，有效轉化為本地市場的內生動力與競爭優勢。

冀激活中葡平台金融服務功能

另一方面，澳門與葡語國家金融業保持長期聯繫，具備中葡金融服務平台優勢，可為國家與葡語國家經貿往來提供支持，也能促進本澳在金融市場方面形成與大灣區鄰近城市的差異化發展，如何善用國債發行的契機吸引更多葡語國家的資金，有效激活「中葡平台」的金融服務功能，鞏固澳門的獨特戰略地位，有必要積極探索如何將國家政策支持轉化為本地金融市場的動力，一方面惠及民生，另一方面鞏固澳門的獨特戰略地位。

為此，他提出以下質詢：一是過去本澳通過國債發行，吸引來自不同國家的投資機構，惟這些投資者過半數通過香港中央證券託管系統來認購是次國債。對此，請問當局未來將如何結合國債發行契機，逐步完善澳門中央證券託管系統（CSD）的服務，進一步優化投資者結構以及加快推進澳門與國際市場對接？

二是澳門發展離岸金融市場的核心競爭力在於「中葡平台」的獨特定位。請問針對本次及未來的國債發行，當局有何更具體的策略，用以吸引更多葡語國家的主權基金、中央銀行及其他大型機構投資者進行認購，以鞏固並提升澳門作為「中葡金融服務平台」的功能？