加速琴澳一體化發展

《橫琴粵澳深度合作區國土空間詳細規劃》草案日前展開為期30日的公示，當中規劃增設4條聯澳陸路通道及4處“一線”口岸設施，加快推進廣珠（澳）高鐵建設，同時預留連接澳門與珠海的軌道線網通道，從基礎設施層面強化琴澳“硬聯通”格局。相關基礎設施佈局規劃體現國家對“琴澳一體化”發展的重視，將為澳門居民在合作區的生活及就業創造更有利條件。

事實上，隨着合作區居住、就業及學習的澳門居民人數持續上升，橫琴口岸現有設施已難以滿足需求。目前查驗通道數量不足，在繁忙時段及節假日經常出現旅客排長龍的現象，通關壓力日益顯現，嚴重影響在合作區生活的澳門居民的日常通行。雖然當局已於今年初在橫琴口岸旅檢大廳增設澳門居民專用自助通道，保障澳門居民通關不受其他旅客影響，但返澳方向卻未設同類安排，僅在查驗機前的分流通道設置澳門居民入口，未能實際解決澳門居民日常往來的通關困難。筆者認為，保障澳門居民通關便利不應止於零散改良，應從整體改善着手。特區政府應更積極主動與內地相關部門溝通，推動在返澳口岸增設澳門居民專用的自助及人工查驗通道，避免澳門居民與其他旅客一同輪候通關，以保障澳門居民無障礙地往來琴澳兩地。

與此同時，橫琴口岸出入境車輛數量亦持續增長，今年1至7月經“一線”橫琴口岸出入境的車輛達1,864,400輛次，同比增長45.5％，進一步加劇車道通關負荷。回澳車道在早高峰時常出現擁堵，耽誤居民的通勤與上學時間。若未來有更多居民遷居合作區，車道通關壓力必將進一步升級。在基礎設施數量受限的現實條件之下，應考慮從車輛驗放流程及證件查驗程序着手優化，特別是考慮在車道實施“免出示證件”便捷通關措施，進一步提升車道通關效率。

必須強調，開發橫琴的初心是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業，而口岸作為連通琴澳的關鍵設施，如何有效促進人員高效便捷流動，值得特區政府深思，否則將難以推動更多居民到合作區生活和發展。當前，必須優先做好通關及生活配套等建設，真正實現琴澳一體化從“硬聯通”到“軟聯通”的全面升級，為澳門居民打造無縫銜接的優質生活圈。

立法會議員、社會服務者李良汪