財政部部長藍佛安於12月27日至28日在北京舉行的全國財政工作會議上表示,明年將繼續實施更加積極的財政政策,進一步強化「保基本、兜底線」,切實加強民生保障,並透過多項政策工具促進居民就業增收,為經濟穩定運行和「十五五」良好開局提供支撐。
藍佛安指出,明年財政部門將統籌運用就業補助資金、失業保險基金等各類資源,引導企業穩定和擴大就業崗位,重點支持高校畢業生、農民工等群體就業創業,同時發揮稅收、社會保障及轉移支付的調節作用,多渠道增加居民收入。相關部署與中央經濟工作會議提出的「繼續實施更加積極的財政政策」要求一脈相承。
今年財政政策打出「組合拳」
藍佛安在會上回顧指出,2025年各級財政部門認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進,財政工作取得明顯成效,為完成全年經濟社會發展目標發揮了關鍵作用。
今年以來,更加積極的財政政策打出「組合拳」,在保持支出強度的同時,着力優化結構。一方面,加大力度支持「兩重」項目建設,並加力擴圍實施「兩新」政策;另一方面,圍繞高質量發展精準發力,大幅增加基礎研究投入。同時,持續強化民生保障,充實穩就業政策工具,逐步推進免費學前教育,並加強政府債務管理,推動存量隱性債務置換。
四川省財政廳廳長黎家遠在會上表示,今年四川安排169億元財政資金支持消費品以舊換新,並結合個人消費貸款貼息及新消費場景培育計劃,有效帶動消費回暖。今年前11個月,全省社會消費品零售總額同比增長5.5%。
中國財政科學研究院院長楊志勇指出,今年財政政策力度加大、指向清晰,集中財力辦成一批重點大事要事,為經濟平穩健康發展提供了有力支撐。
擴大支出盤子 聚焦六大重點
展望2026年,藍佛安表示,「更加積極」不僅體現在資金規模上,更體現在提高資金使用效益上。明年將擴大財政支出盤子,確保必要支出力度,同時優化政府債券工具組合,更好發揮債券資金效益,提高轉移支付資金使用效率,增強地方可用財力。
會議明確,明年財政工作將圍繞六方面重點任務展開,包括:堅持內需主導、支持建設強大國內市場;推動科技創新與產業創新深度融合,培育新動能;促進城鄉融合與區域協調發展,拓展發展空間。
在擴大內需方面,財政部將深入實施提振消費專項行動,繼續安排資金支持消費品以舊換新,同時積極擴大有效投資,加大對新質生產力、人的全面發展等領域的投入,並加快全國統一大市場建設,規範稅收優惠及財政補貼政策。
此外,明年財政工作還將聚焦加強民生保障、推動經濟社會綠色轉型、深化國際財經合作及支持高水平對外開放。藍佛安強調,財政將在促進就業增收、辦好人民滿意的教育、提升醫療衛生服務保障水平及完善社會保障體系等方面持續發力,在滿足民生需求中拓展發展空間。
全面加強財政科學管理
針對中央經濟工作會議提出的「加強財政科學管理」,會議明確,明年要縱深推進財政管理改革,以高水平管理推動財政高質量發展。
藍佛安表示,將以加強財政資源統籌為主攻方向,用好零基預算等工具,壓實部門主體責任,同時加強制度建設,提升政策執行效率。在安徽等地,財政科學管理試點已取得積極成效,透過制度創新與全周期管控,明顯提升資金使用效益。
在防風險方面,會議強調,要守住「三保」底線,持續加強政府債務管理,推動存量隱性債務風險加快化解,並堅決遏制新增隱性債務。
此外,會議亦提出,明年將深化財稅體制改革,健全國有資產管理體系,並加強財會監督,提升問題發現與解決能力,確保更加積極的財政政策落實見效。 (編輯部)