美國總統特朗普近日宣布,因丹麥及另外7個歐洲國家反對美國接管格陵蘭島,美國將自2月起,對來自上述八國的進口商品加徵10%關稅;若在6月1日前,未能就美國「全面收購格陵蘭島」達成協議,關稅將進一步提高至25%。相關國家包括丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭及芬蘭,且全部為北約盟國。
特朗普的關稅威脅迅速引爆跨大西洋政治與經貿緊張局勢。歐盟執行委員會主席馮德萊恩與歐盟理事會主席安東尼奧·科斯塔隨即發表聯合聲明,警告關稅措施將嚴重破壞歐美關係,甚至引發「危險的惡性循環」,強調歐洲將保持團結,協調因應,堅決捍衛自身主權與利益。
美聯社與美國國家廣播公司(NBC)分析指出,特朗普明顯以關稅作為談判槓桿,試圖迫使歐洲盟友在格陵蘭島地位問題上讓步,對長期建立的跨大西洋夥伴關係構成嚴峻考驗。由於格陵蘭島涉及北極安全與北約戰略部署,任何升高衝突的行動,都可能動搖北約70年來在大西洋地區維持的安全架構。
特朗普在其社交平台「真實社群」(Truth Social)發文表示,儘管美國「為丹麥及這些國家做了這麼多」,但仍願意立即展開談判,因為歐洲盟友的行動「讓美國面臨巨大風險」。他同時批評丹麥與歐洲國家近日在格陵蘭島附近舉行聯合安全演習,稱美國必須採取「強而有力的措施」,以避免潛在的危險局勢。
特朗普將出席達沃斯論壇
格陵蘭島為丹麥的半自治領土。特朗普多次強調,該島對美國國家安全至關重要,並指控中國與俄羅斯正覬覦當地豐富的關鍵礦產資源。近幾周來,特朗普政府對「拿下格陵蘭」的表態愈趨強硬,甚至公開否定丹麥及歐洲盟友有能力維護格陵蘭及北極安全的說法。歐洲多國近期在當地舉行聯合演習,被視為直接觸怒白宮,成為關稅報復的導火線。
特朗普預計20日將前往瑞士達沃斯出席世界經濟論壇(World Economic Forum),屆時可能與多名遭威脅加徵關稅的歐洲領導人正面交鋒。丹麥外交部長拉斯穆森對此表示,丹麥本周才在華府與美方高層進行「建設性會晤」,特朗普突然宣布關稅措施,令丹麥方面「相當驚訝」。
歐洲主要國家領導人亦相繼強硬表態。法國總統馬克龍表示,任何恐嚇或威脅都無法影響歐洲立場,無論是在烏克蘭、格陵蘭,還是世界其他地方;若關稅威脅成真,歐洲將團結一致回應。瑞典首相烏爾夫·克里斯特松**則直言,「我們絕不會允許自己被勒索」。
動搖歐美貿易休戰基礎
歐洲外交官指出,由於歐盟為單一市場,白宮如何實際對個別成員國實施關稅,勢必面臨法律與制度挑戰。特朗普過去曾援引總統緊急經濟權力對全球商品加徵關稅,目前相關合法性仍待美國最高法院裁定。
更具衝擊的是,特朗普的關稅宣布已直接動搖歐美貿易休戰基礎。歐洲議會明確表示,將不會批准特朗普與馮德萊恩於去年7月簽署的歐美貿易協定。該協定原本規定,美國對歐盟商品關稅上限為15%,換取歐盟對美國商品零關稅。歐洲議會預計21日正式確認擱置該協定。
歐洲人民黨(EPP)主席曼弗雷德·韋伯已表態,不會支持該協定,強調在特朗普以格陵蘭問題施壓的背景下,對美國商品實施零關稅「已不可能」。多名議員亦警告,若美方持續脅迫,歐盟不排除啟動被稱為「火箭筒」的反脅迫機制,對美國採取投資、採購與知識產權等反制措施。 (編輯部)