兩會時間啟動:回望制度紅利轉型路

期冀澳琴融合新篇章
10/03/2026
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期冀澳琴融合新篇章

2026 年 3 月 5 日,十四屆全國人大四次會議在北京開幕。對於正處於經濟適度多元發展關鍵期的澳門而言,全國「兩會」不僅是年度政治盛事,更是觀察國家支持澳門政策動向的「風向標」。政府工作報告中關於支持特別行政區發展經濟、改善民生的表述,再次釋放出中央維護澳門長期繁榮穩定的強烈訊號。與往年聚焦於宏觀願景不同,本屆兩會更強調政策的落地與深耕,預示著澳門將在國家發展大局中承擔更具實質性的「節點」功能,推動「一國兩制」事業行穩致遠。

回顧過去數年「兩會」對澳門帶來的正向改變,最顯著的莫過於國家對澳門發展定位的「頂層設計」日益清晰。從「十三五」到「十四五」規劃,國家透過兩會平台明確了澳門「一中心、一平台、一基地」的定位,並由此催生了 2021 年《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。這些政策並非停留在紙面,而是轉化為具體的制度紅利:例如跨境執業資格互認、澳車北上、以及剛剛實現的橫琴封關運行。這些由兩會共識推動的舉措,實質性地打破了澳門長期受限的空間瓶頸,讓澳門居民在教育、醫療與就業上真正實現了與大灣區的「無感銜接」。

對於本屆兩會,社會各界展現出從「硬聯通」轉向「軟銜接」的新期望。隨著基礎設施建設趨於完善,澳門期盼今次會議能帶來更多關於「制度創新」的政策大禮包。特別是在金融跨境流動、數據共享以及國際人才引進方面,期望中央能賦予澳門更具彈性的先行先試權。例如,如何讓澳門的「1+4」產業更精準地對接國家戰略路徑,以及進一步簡化跨境商貿的法律障礙。這不僅是為了提升澳門的短期經濟數據,更是為了在後疫情時代構建一個更具韌性、不單一依賴旅遊博彩業的健康經濟結構。

展望未來,澳門在兩會春風下的角色將從「政策接收者」轉向「戰略參與者」。在全球經濟格局演變的背景下,國家對澳門的期望在於發揮其聯繫葡語國家的獨特橋樑作用。社會各界期冀透過本屆兩會的政策引領,澳門能進一步發揮「內引外聯」的平台優勢,將國家的產業鏈優勢與國際市場對接。這場從制度紅利到實質增長的跨越,將確保澳門在融入國家發展大局的進程中,始終保持獨特的制度魅力與經濟競爭力,為澳門市民創造更廣闊的向上流動空間,實現社會整體的共同發展。

博士智庫副理事長陳錦權

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