推動人口高質量發展

澳門智慧人文勵政會會長吳在權指出，澳門以 「一中心、一平台、一基地、一高地」為發展定位，未來即將出台的「三五」規劃亦須牢牢緊扣這一定位，並以人口問題及人口政策為切入點，完善特區的人口發展戰略，推動人口高質量發展，夯實經濟社會發展基礎。為此，吳在權提出兩點建議。

一是以百萬人口為目標，推動人口規模的穩健發展。面對當前的人口問題，更基於人口是經濟、社會及文化發展的根基這一核心，特區需要訂定合理的人口增長規模預期，如將「增加至百萬人口」設定為一個中長期目標，並引導及優化多渠道的人口增長機制，才能促進社會整體健康持續發展。

有意見認為，澳門土地面積僅33.4平方公里，再增加人口會否導致生活環境與質量的下降？對此需要動態審視。一方面，澳門的生活生空間在不斷優化中，包括各填海區生活配套不斷完善，以及未來將推動都市更新全局化，更加上橫琴粵澳深度合作區納入到與澳門的「聯動」發展之中，誠如習近平主席寄語「把琴澳一體化提升到更高水準」，因此相信通過「澳門平台+橫琴空間」的模式將可有效實現佈局的持續優化。

另一方面，人口增長與基礎設施改善是互為因果的關係。適度的人口增長，反而會推動公共服務擴容升級。而且人口增加帶動更多的服務需求，帶動更多投資需求等，可促進內部經濟良性循環。

二是積極探討在澳就讀的內地大學生畢業後留澳工作機制。人才引進是一整套機制建設，且是動態發展的。事實上，在澳就讀的內地大學畢業生留澳工作，具有以下諸多益處：

首先， 在多元產業領域，本地人才供給嚴重不足。與其讓崗位空缺，不如吸引在澳接受過系統高等教育的內地畢業生留下。他們熟悉澳門，專業對口，融入成本低。

其次，經濟發展的本質是「做大蛋糕」。若通過引進人才把多元產業做起來，新增的就業機會遠超所謂被「佔掉」的崗位。

最後，透過更科學合理及嚴謹的「制度設計」，可發揮出大學生留澳政策最大積極正面效益：（1）專業與產業導向：畢業生專業或所長與多元產業所需相匹配；（2）評價機制與指標：更側重實效、貢獻等可量化的評價指標；（3）退出機制：定期評估，不合格者取消資格。

期待特區政府在「三五」規劃中，拿出一份既有戰略高度、又有擔當且可執行的人口政策方案，推動人口高質量發展，促進澳門「一國兩制」事業行穩致遠，以及更好的融入及服務國家發展大局。

特區政府「三五」規劃中如何推動人口高質量發展，值得各界關注。

吳在權