本澳樓齡超過30年的低層樓宇已逾5,000幢，涉及單位接近10萬個，舊區老化問題影響著居民的生活質量。2022年出台的《澳門特別行政區城市總體規劃》明確指出推動都市更新，隨後亦通過了《都市更新法律制度》，並按不同樓齡降低分層建築物重建的業權同意門檻。然而，小業主在實際推動自發重建過程中，仍面對較多困難。
當局早前指出，舊區重建規劃須以“城市總體規劃”為原則，北區計劃降低人口密度，而其他區域亦未有增加人口密度的考慮；如何在此前提下推動樓宇重建，減輕小業主的負擔，值得進一步探討以及凝聚共識。
在實際執行層面，除祐漢七棟樓群項目外，近年不少有意或急需推動重建的小業主反映重建過程困難重重，包括業權分散導致部分業主難以聯絡、仲裁和重建物業登記程序繁複需時等，均對重建進程造成阻礙。此外，社會普遍對舊樓狀況和重建程序整體資訊掌握不足。
在重建成本方面，目前業主面對籌集資金不易，尋求銀行融資困難等；與此同時，根據第16/2004號行政法規，在對澳門特區有利且屬合理的特殊情況下，行政長官可調整批地溢價金計算系數。雖然制度具一定彈性，但對於相關機制的啟動條件、適用範圍，以及在何種情況下可行使調整權限，在實務上尚缺乏清晰的規定或機制。
本人認為當局須更積極推動都市更新項目的落實，在遵循城市規劃有關規範，兼顧保育歷史城區特色以及保留街道肌理與城市輪廓之下，期望研究更多實質措施，優化程序以更便利重建工作的啟動，推動部門協力加強輔助居民開展重建項目。研究涉及都市更新項目時有關減免批地溢價金的啟動機制，以補貼利率等方式降低銀行承擔重建風險等，提高激勵作用。
立法會直選議員李靜儀
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