早前，土地工務局完成職能架構重組，承接市政署在公共地方命名及編訂門牌號碼的職責，並解說新安排。為配合都市更新及城市發展需要，當局近年持續優化建築審批制度，包括簡併程序、新增電子申請及發出預先准照等措施。然而，要對接本澳「三五」規劃對城市發展與都市更新的戰略部署，既需要流暢高效的行政審批制度，亦離不開高素質的人力資源支撐與具競爭力的本地企業生態。
然而，在實務操作層面，現行審批機制、人力結構與區域對接仍面臨瓶頸。首先在行政審批方面，政府雖持續優化收則流程，但程序仍顯繁複，各部門的驗收標準與權責亦待釐清。尤其現行新規將門牌編訂強制列為收則的前置條件（須於收則前至少 3 個月提出），相比過去未限時點的靈活安排，新制變相在收則程序上額外疊加了行政環節，讓項目容易因單一環節延宕而影響整體收則時間表，連帶衝擊項目交付進度與企業資金周轉。其次在人力資源方面，因應城市發展對工程質量的更高要求，建築業卻面臨從業人員老化、青年入行意願不足等人力斷層。此外在區域對接方面，橫琴深合區作為「琴澳一體化”的核心載體，本澳建築界期盼深度參與當地建設，期望兩地政府持續打通跨境對接堵點，以便利更多本澳企業與人才參與當地建設。為此，筆者提出三點建議：
一、優化收則審批流程。應貫徹「提升治理效能、消除跨部門堵點」的精神，制訂統一驗收指引，理順協調機制與權責。同時，檢討門牌申請時序，研究取消現行須提前至少三個月申請的前置時限限制，改為隨到隨審或與收則程序並行推進，簡化收則程序，確保項目收則順利推進。
二、推動持證上崗與人才梯隊建設。因應現代化城市建設與工程質量的嚴格要求，加大培訓及技能認證資源投放，建立考核與晉升體系，提升施工安全。同時，藉由推動持證上崗促進從業人員專業化，讓青年與從業者看到清晰的行業發展前景，吸引新鮮血液加入，相關資質可在橫琴獲得承認，增強區域合作信心。
三、強化政策扶持，拓寬澳企琴澳發展空間。配合特區政府剛公佈的「三五」規劃中關於「高質量推進橫琴合作區建設」的發展方針，建議當局向深合區爭取專屬澳門建築業的扶持對接措施。例如：在政府招投標的評標規則中，增設澳企相關的加分條款，拓寬實質發展空間。同時，進一步深化兩地建築領域的規則銜接，精細化並擴充既有的資質互互認與備案機制，打破兩地實務對接障礙，讓本澳建築界能以專業力量實質參與橫琴建設，共同推進琴澳一體化高質量發展。
建築業的可持續發展，關乎審批效率、人才與企業發展空間。期望當局在「簡政提速」與「培才扶企」之間協同發力，讓業界主動擁抱新機遇，為本澳長遠發展與美麗智慧澳門建設奠定更堅實基礎。
澳門經濟民生聯盟理事鄧永崗
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