三千年前的祖墳爭議
16/10/2017
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三千年前的祖墳爭議
三千年前的祖墳爭議

美國國務院當地時間12日宣布,因為聯合國教科文組織(UNESCO)的「反以色列偏見」,決定在明年年底退出UNESCO,以色列也在數小時後跟進。雖然很容易與特朗普退出TPP、退出《巴黎氣候協訂》等「退出主義」作風相提並論,但事件反映的其實是聯合國內部阿拉伯勢力與以色列、美國兩邊的意識形態衝突,而特朗普不過是將以色列優先與美國優先結合起來,這是過往幾任美國總統一貫的做法。儘管UNESCO原總幹事博科娃堅決反對將教科文事務政治化,但有關世界文化遺產認定從來都是政治問題。

美國國務院稱的「反以色列偏見」,是這場衝突的引爆點。今年5月與7月,UNESCO在一份決議中將以色列稱為「耶路撒冷的佔領國」,並呼籲其撤銷改變城市特點與地位的舉動,這項決議等於否定了猶太人與耶路撒冷聖城之間的歷史關連。

7月,UNESCO又宣布將葬有伊斯蘭教先知易卜拉欣的猶太聖城希伯倫,認定為屬於「巴勒斯坦的瀕危世界遺產」。以色列總理內塔尼亞胡痛罵,UNESCO是在捏造歷史,並直接削減100萬美元的聯合國會費。

希伯倫到底是誰的祖墳,在以巴衝突中是意識形態上的問題,永遠也說不清楚,因為猶太教、伊斯蘭教與基督教,同時都尊奉易卜拉欣(亞伯拉罕)為先知,因此易卜拉欣及家人埋身的希伯倫,既是猶太教的聖城,也是伊斯蘭教的聖地。這場祖墳爭議在今年7月達到最高峰,UNESCO接受了巴勒斯坦的申請,將希伯倫認證為「巴勒斯坦」的世界遺產。雖然巴勒斯坦本是地名,是阿拉伯人的故鄉,也是猶太人的應許之地,但以色列本就不承認巴勒斯坦是一個國家,將聖地劃為「敵人」所有,自然是萬萬不能接受。

2011年巴勒斯坦正式成為UNESCO成員國,已為這場意識形態之爭埋下種子,時任美國總統奧巴馬雖然拒繳會費表達抗議,但在卸任前授意拒絕為譴責以色列決議投下反對票,已經說明了奧巴馬的真正立場。有個猶太人女婿的特朗普上任後,內塔尼亞胡如同看見了救命的稻草,面對如今普遍同情巴勒斯坦的情況,美以盟友的行為並不需要意外。

至於美國退出對UNESCO到底有甚麼實際影響, 也不必太過悲觀, 因為這不是美國第一次退出UNESCO。美國仍然希望在UNESCO中發揮影響力,就在美國宣布退出的隔天,UNESCO就選出了新任總幹事阿祖萊,她是法國前文化部長,也是一名猶太人,她以兩票之差擊敗原本呼聲最高的卡塔爾代表阿卡瓦里,阿卡瓦里本有希望成為第一位阿拉伯裔總幹事。時間點如此巧妙,誰說教科文事務不是政治?

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