十年後人口紅利轉淡

議員促研新類型社保
20/04/2016
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立法會議員何潤生在提出書面質詢中,引述研究預測,本澳人口紅利(勞動人口比例大,撫養率低)將在2026 年後進入淡利期,2031 年後料將進入負債期。他認為,在人口紅利期完善社保制度非常重要,質詢當局是否開展新型社會保障制度研究。

本澳人口紅利(勞動人口比例大,撫養率低)將在10年後進入淡利期,議員促當局開展,新類型社會保障制度研究。(資料圖片)

他又建議,建立長期社保供款調整機制,供款金額可參考不同行業工資中位數、GDP、財政收入及與領取養老金增幅等掛勾。

何潤生在書面質詢稱,本澳的社會保障收入絕大部分來自政府財政開支,勞資雙方供款所佔比例非常低,據社會保障基金的支出統計資料,2014年支出總金額約26億元,養老金支出高達22億元,約佔總支出87%,但2014年全年僅收供款1.84 億元,其中來自強制性供款金額僅1.46 億元。

另外,自1998年開始實行的45元供款金額,一直維持至今,按照去年本澳整體就業人口月工作收入中位數15,000元計算,當前供款率僅為0.3%,遠低於世界各國20% 平均水平。

他稱,由於本澳社會保障制度供款金額,未與工作收入直接掛鉤,不論薪金高低都供款45元,完全偏離「隨收隨付」制度意義。

另外,按最新人口預測,預計本澳老年人口(65 歲及以上)比例由2011 年7.3%(40,900 人)上升至2036 年20.7%(157,300 人),年平均增長率達5.5%,遠高於總人口1.2%;老年人口撫養比率更急速上升,由2011 年11 名成年人撫養一名老年人,到2036 年加重至三名成年人撫養一名老年人。隨著老齡化加劇、撫養比率增大,勢必加重對社會保障制度依賴。

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