復興還是破碎
08/10/2018
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復興還是破碎

隨著美國副總統彭斯4日在保守派智庫哈德遜研究所發表的強硬講話,中美貿易戰已經正式跨越了貿易的邊界,彭斯對中國干涉美國選舉、侵犯商業自由的指控,遭外交部駁斥是無中生有,加上中美兩國在南海的軍事對峙、台灣問題上的角力,已經凸顯出兩國明確的對抗態勢。矛盾愈來愈多,對話愈來愈少,這場已經不是貿易戰的貿易戰,究竟會走向何方?

彭斯的演說引用情報單位的分析,指控中國正在干涉美國下月舉行的中期選舉,無獨有偶,在新聞界享有信譽的彭博新聞社報道中國利用美國通訊技術漏洞,藉由芯片滲透美國30間大型企業,當中包括亞馬遜、蘋果及一家大型銀行。關於「中國威脅」的恐慌,並不是貿易戰引發的果,而是貿易戰開打的因,特朗普確實做了其他美國總統不敢做的事。

問題是特朗普究竟想要得到甚麼?這個問題決定了貿易戰究竟要持續多久,也決定了中美兩國未來關係的走向。

特朗普多次強調不滿意目前世界貿易的模式,認為各國在佔美國「便宜」,因此不只是中國,特朗普在全球各處興戰,多番發動關稅措施,要求重新談判貿易協定。這種威脅加利誘的模式,靠得是美國目前仍是全球第一大經濟體的地位。早前,美國與加拿大、墨西哥完成自貿協議談判,新的《美墨加協議》重新定義一切規則,從懲罰貨幣操縱行為,到規定勞工最低時薪必須高於16美元,這個特朗普眼中的完美協議,不再尋求擴張全球供應鏈,而是要為進入美國的商品制定更高的標準。

特朗普還在協議中設立「毒藥條款」,規定簽署協議的國家若要與「非市場經濟國家」簽署自由貿易協議,必須提前三個月通知其餘兩國,而其餘兩國可以選擇退出協議,換言之,未來加拿大與墨西哥要與中國談自由貿易,就必須先問過美國。美國商務部部長羅斯直言,這種模式未來還將套用在美日、美歐、美英及美菲的自貿談判中。

在貿易上徹底圍堵中國,配合關稅措施,特朗普希望能夠促使產業鏈轉移,形成新的世界貿易體系,而新的體系將確保美國經濟的支配地位,這是特朗普最終希望達成的效果。在中美對抗的格局中,世界各國必須在貿易等多個問題上在中美間選邊站,目前看來日本與歐盟或將與美國同一陣線,中國則必須快速反應加速爭奪在世界經貿關係中的話語權。

特朗普在中國議題上展現了罕見的一致性與強硬態度,這無疑給每個國家都帶來了新的困難,特朗普用威逼利誘訴求的新體系與制度,會帶來復興還是破碎,仍未可知。

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