減塑環保任重道遠

行政會完成討論《限制提供塑膠袋》法律草案，將提交立法會審議。法案建議對零售行為中提供塑膠袋實行一元「徵費」，預計初期可以減少一半以上膠袋使用。但相較早已實行「限塑」的鄰近地區，本澳環保工作落後不止十年，尤其多種原因下，即便膠袋徵費，塑膠垃圾仍漸現「回朝」現象，當局應予以關注，並總結經驗，提早應對。

塑膠產品難以降解，對環境的危害不必多講，尤其是含有對人體有害的物質，也會通過食物鏈進入人體，最終受害者也是人類。有數據顯示，全球每年約有800至1,300萬噸塑膠被丟入海洋，聯合國環境署的報告預估，每年會對全球海洋造成130億美元的傷害。

實際上，「膠袋徵費」在本澳社會早已達成共識， 當局雖早於2014年就表示爭取2015年初就「膠袋徵費」方案展開諮詢，至2015年初再被追問時表示計劃於第三季諮詢，隨後每每被傳問進度都各有說辭，至今多年方才踏出第一步，而且還是最初的一步。

回看內地，自2008年6月1日就已經開始實施「限塑令」，規定在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。實行之初成效顯著，一年之後，全國超市塑料袋使用量減少了三分之二，減少塑料消耗約27萬噸。

但更值得注意的是限塑的後效應。其後受價格、需求等多種因素影響，以及外賣、快遞等新業態的發展對塑膠袋產生剛性需求，塑膠垃圾逐漸出現「回朝」現象，「限塑令」成效也在逐漸消弱。

有國際環保人士直接認為，更好的管控與更有效率的回收，是解決全球塑膠廢棄物危機的核心。更有意見預估，全球僅有14%的塑膠獲得回收。因此，本澳是否應該思考在大力推廣限塑的同時，也不要忽視垃圾分類回收。

政府也表示在減廢方面尤其針對塑膠問題已展開一系列工作，包括推動各方面宣傳。但正如當局曾坦言垃圾分類回收情況不理想，對策同樣是會加大力度宣傳。宣傳教育固然重要，但除此之外，是否需要讓社會見到更實際有效的工作，放遠目光、多管齊下去思考解決未來可能出現的問題呢？相信這一問題只有當局才能解答。