遏制「過度旅遊」 多個城市開徵旅遊稅

停留愈短徵得愈多 吸引高端客
17/05/2019
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停留愈短徵得愈多 吸引高端客
停留愈短徵得愈多 吸引高端客

意大利威尼斯本月起向「一日遊」觀光客徵收每人2.5歐元至10歐元不等的「入城稅」。(互聯網圖片)

日本自今年1月7日正式開徵「出國稅」,日本人或外國人離境一律要付1,000日圓稅款,費用附加在機票或船票上。 (互聯網圖片)

「過度旅遊(overtourism)是現時不少世界知名旅遊城市面對的問題,「過度旅遊」是指旅遊對目的地居民生活素質,以及旅客旅遊經驗所產生的負面影響不少旅遊城市不堪重負,於是出招緩解問題,徵收「旅遊稅」是最普遍方法之一,在機票、郵輪票價、酒店住宿費中附加稅項。

有城市出台旨在吸引「高價值」旅客,減少「低價值」旅客的「旅遊稅」。荷蘭阿姆斯特丹經常有乘坐郵輪過境的「一日遊旅客」落地,當地政府認為這些旅客既不入住酒店,也不會額外花錢在餐飲上,到達景點後「走馬看花」便登船離開,對當地經濟貢獻甚少,因此政府決定向這些「一日遊旅客」徵收每天八歐元「旅遊稅」,政策出台約一周後,就有四家郵輪公司宣布不再在阿姆斯特丹港口停靠。

世界著名「水城」意大利威尼斯,一直有向遊客徵「過夜稅」,但每年到訪水城旅客2,400萬人次,當中約1,500萬是一日遊,處理遊客留下的垃圾大增當地政府壓力,因此威尼斯決定對一日遊旅客徵收「入城稅」,人均2.5歐元至10歐元不等,已支付「過夜稅」旅客毋須另繳。威尼斯政府預計,新措施每年可帶來5,000萬歐元稅收,多於每年3,000萬歐元的「過夜稅」(酒店入住稅)。

深受港澳居民熱愛的旅遊國家日本,在今年1月7日推出《國際觀光旅客稅法》(亦稱出國稅),無論日本人或遊客,在離開日本前都必須繳付附加在機票或船票中的1,000日圓出國稅,稅收將用於提升旅遊基礎設施建設。

也有城市希望旅客能為當地文化和環境保護盡一分力。印尼峇里島作為全球最受歡迎度假勝地之一,去年遊客近600萬人次,但環境污染及古蹟加速損毀讓當地政府感到憂心,因此計劃向旅客徵收十美元稅款,用以保護當地環境及文化資源。

擁有豐富自然環境資源的紐西蘭,近年遊客大增30%,環境遭到破壞,垃圾隨處可見,惹得當地居民抱怨不已,對此紐西蘭政府決定於今年下半年開徵「旅遊稅」,每位入境的國際遊客需繳付25至35紐西蘭元,稅收用於基礎設施、保護自然環境及減輕旅遊部門的財政負擔。

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