崔世平建議澳門機場實施「一地兩檢」

由內地執法人員設「提前通關區」
09/04/2021
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由內地執法人員設「提前通關區」

議員崔世平建議在澳門機場實施一地兩檢,便利內地與澳門旅客往來。(古金元攝)

橫琴口岸在去年8月正式開通,兩地日通能力從75萬人次提升到90萬人次。(《力報》攝影組攝)

受新冠肺炎疫情影響,澳門往返內地的部分航班直至今年初才陸續恢復。在昨(8)日舉行的立法會全體會議上,議員崔世平提出兩點建議,希望研究參考美國與加拿大的提前通關模式,在澳門國際機場設立內地「 提前通關區 」,實行「 一地兩檢 」模式,提高通關便利性和流動性,助力澳門民航業能更好地參與國家的經濟「 內循環 」。【 本報記者吳泳欣、黃嘿文報道 】

崔世平提出的建議分為短期措施與長期措施。在短期措施方面,他建議政府研究在滿足安全條件下,讓澳門航班直接使用國內航 站樓,並與內地相關部委共同研究由澳門前往 內地的航班,視作國內航班的可行性和操作細 則。通過在內地航站樓劃出專區,予澳門航班 用作檢驗、檢測程序,既可節省內地機場國際 航站樓運作的費用,亦為防疫工作一向與國家 同步的澳門提供了方便。藉推動實現內地與澳 門往來的航線與國內航線的乘機流程一致,讓 澳門的民航業可以參與國家內循環,助力澳門 加快疫後經濟復蘇。

在長遠政策而言,他建議研究在澳門國際機場實施「 提前通關 」模式,即「 一地兩檢 」。

由內地派遣海關、邊檢人員設專區

他稱,此舉可優化由澳門前往內地航點的通關程序。參考美國與加拿大兩國政府「 提前通關 」的協議,由目的地國家派遣邊檢、海關等執 法人員前往出發國,在協商的口岸中設立提前通關區,並對登機旅客及行李物品提前實施入境檢查,讓旅客在抵達目的地國後即可入境。

崔世平建議特區政府研究上述「提前通 關 」模式在澳門國際機場執行的可行性,由僅 具有行政和民事執法權、沒有刑事執法權的內 地邊檢、海關執法人員提前為經澳門前往內地 的旅客辦理入境手續,以提高通關的便捷性和流動性。

兩口岸已實施「 一地兩檢 」

目前本澳已有兩個以「一地兩檢」模式 運行的口岸,分別是「 港珠澳大橋珠澳段 」及 「 橫琴口岸 」,而將快竣工的「 青茂口岸 」亦是 採用「 一地兩檢 」通關模式,即本澳未來最少有三個通關口岸採用「 一地兩檢 」模式。 早在2018年,港珠澳大橋關通之時,澳 門口岸已和珠海口岸實行「 合作查驗,一次放行 」的簡易通關模式。即澳門和珠海的海關同場辦公,旅客只需排一次隊就可以過兩個關, 成為本澳第一個的「 一地兩檢 」模式關口。

另外,橫琴口岸在去年8月正式關通啟 用,同樣採用「 合作查驗、一次放行 」的通關 查驗模式,從「 兩地兩檢 」變成「 一地兩檢 」, 兩地日通行能力從75萬人次提升到90萬人次,最高能滿足旅客日通關量 22.2 萬人次,年通關量 8,000 萬人次。

「 青茂口岸 」下半年通關

而有望在今年下半年竣工並通關的「青茂口岸 」同樣將實施「 合作查驗、一次放行 」 通關模式。保安司司長黃少澤在2月受訪時曾表示,按照工務範疇提供的信息,約本月份會完成所有工程,其後將會安裝相關設備,再進 行調試、壓力測試,以及與珠海方面聯調聯試 等相關工作,需要數個月時間,他相信下半年能實現通關,但最後決定要留待兩地政府的探討,以及中央政府的批准,而青茂口岸將採取 24 小時通關模式。

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