財爺論「最壞時刻、最好時刻」

博彩業大調整?轉危為機
05/01/2016
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與司長對話之破舊立新 專訪經濟財政司司長梁維特

「買定離手啦!」賭場之內,不管賭收漲或跌,這種聲音依舊每天此起彼落……澳門賭業橫跨三個世紀、經歷168年的漫長滄桑歲月,成就超越拉斯維加斯,但到了2014年中,賭收每月逾300億元,連續18個月滑落,無論政府、商家、市民,都難免出現錯愕反應,面對前所未見的局面,政府如何應對?

雖然新任經濟財政司司長梁維特接受本報專訪時笑稱自己不是「博彩司」,但貴為特區政府「大掌櫃」,「財爺」直言在整個經濟情況出現調整,其所屬範疇可謂「瓣瓣難做」。被問到現在是否藉此「最壞時刻」,扭轉成為調整社會經濟結構的「最好時刻」?

「財爺」指出,博彩業出現大調整期,如何轉危為機,才是當下要做的事。(李國星攝)

「財爺」分析,機遇與挑戰往往並存,儘管面對危機與挑戰,只要大家沉著應對,努力求變,總能化危為機。他相信,只要政府和居民包括企業和僱員共同努力,攜手面對是次調整,將可成為我們優化經濟結構的大好時機。

萬眾矚目的「博彩中期檢討」(下稱「檢討」)快將出籠,本澳幾乎各行各業都難免與博彩業這個「龍頭大哥」沾上點邊兒,檢討還未公布,各界專家已各抒己見,分析到底「財爺」有何利好消息,賭牌會否增加?賭枱數目有否改變?中介人監管制度有何實質規定?非博彩元素又如何帶領本澳經濟走出陣痛?

立法會議員關翠杏去年底批評政府,指自2002年開放賭權後,希望引入促進經濟的多元發展,無奈十多年後,政府仍要督促博企增加非博彩元素,證明政府監管乏力。

博彩業是本澳非常重要的龍頭產業,賭收跌影響極大。(李國星攝)

孕育新的「支柱產業」?

新上任的梁司長回應這個「燙手山芋」時稱,「檢討」會審視六大博企有否履行當日的承諾,有否滿足當日的批給條件。另外,博彩業在過去一段較長時間,都是本澳的主要產業,澳門經濟對它的依賴度較大,從澳門整體經濟穩定發展的角度,尤其是配合國家「十三.五」規劃、「一中心一平台」發展定位,我們確有必要加快經濟適度多元發展,及早思考如何有效培育更多更新的「支柱產業」。

不過,梁司長仍然肯定博彩業對澳門作出的貢獻,以及對其他產業的「拉動效應」,又指出,博彩業若要能持續發展,就必須提升國際競爭力,這需要從兩個方面入手,一是「依法有效監管」、二是將「誠信」和「優質」這兩種元素,放進博彩業中去。

由於博彩業發展迅速,多年前制訂的監管制度,難免出現滯後情況。(李國星攝)

「吹大個波」不合時宜

問題是目前經歷經濟調整期,加上「檢討」期限已到,而目標客戶群又有所改變,必須克服兩個「獨大」,即一業獨大及一元獨大,期間必然對博彩業有所調整;因此,透過法律基礎的完善,讓我們加強這方面的監管,改變以往「做大佢」的做法,進而達到「做精做強」的目標。

「其實調整博彩業非因「檢討」,沒有「檢討」,一樣要做這方面的調整和優化,這是為了澳門這個重要產業具有國際競爭力及健康發展,而法律的完善及修訂,可以讓行業的營運和發展更規範,以便條路可以更寬更廣。」梁司長一口氣道出博彩業調整路向的緣由。

貴賓廳受創嚴重

至於和博彩業榮辱與共的中介人制度,同樣因時勢改變而需要作出調整,資料顯示,過往貴賓廳佔博彩業營業率達到70%或以上,全盛時期更一度攀升至80%,但如今其比重已跌至53%,梁司長亦稱,中場反而保持得較好。

在這種形勢下,梁司長稱:「回頭睇返澳門博彩業的發展過程,過去整個博彩業的經營,大過依重中介人的業務,而相關的監管做得唔夠強。」由於博彩業發展急速,多年前制訂的行業監管制度,難免出現滯後情況,追不上行業發展速度。

博彩業由以往「做大佢」的策略,改為「做精做強」。(李國星攝)

中介人好 澳門好

「多金事件」是否與中介人監管不足有關,梁司長沒有評論,但「財爺」認為,如今只有透過法律完善,使行業的營運更規範,從而推動整個博彩業健康發展,才是最重要的事。

「中介人健康發展,就能促進六大博企健康發展,最終是整個澳門都受惠。」梁司長又稱,方法離不開完善法律、加強批給把關、增加非博彩元素及加大中場等幾方面,這樣將博彩業中的旅遊休閒元素提升,才有可能符合世界旅遊休閒中心的發展目標。

部門「缺水」瓣瓣難做

雖然梁司長一再強調,經濟財政司非只關顧博彩一業,但澳門的主要稅收,絕大部分是來自賭收,賭收一跌,每個部門運作的資金減少,卻是不爭事實。

「財爺」指出,有必要發展非博彩多元產業,為澳門增添經濟動力。(李國星攝)

「好老實講,面對整個經濟結構轉型,結濟形勢之調整,真係瓣瓣都難做!」企業家出身的梁司長認為,目前應先檢視情況是否已到「危」的境地呢?綜合現有外圍經濟因素,短期來看,的確不能算是有好多積極因素。

對於賭收已到達18連跌的境地,是否已到「谷底」?「財爺」又如何看待博彩業未來發展?「財爺」第一時間回應:「我冇水晶球,冇辦法預測!」但他又說,影響博彩稅收的綜合元素基本上無改變,如國內資金或充裕性,客源國家經濟發展速度等。

即使近期貴賓廳業務下滑,但中場反而保持良好。(李國星攝)

轉危為機 在乎人心

「近期我接觸到好多朋友、社團同業界,發覺原先嘅『澳門精神』依然未變。」梁司長又道,澳門人這一年間雖然處於經濟調整期,但大部分人沒有怨天怨地,反而以積極態度迎向新的經濟常態,令他深深感受到市民一份「穩得住、肯承擔、向前行」的精神。

梁司長舉例,以往經濟大佳時,鋪租高企樓價飆升,沒有條件發展的行業,在如今經濟相對緩和時刻,可能反而站得起來,好比青年創業、傳統老店藉互聯網的普及,打開新市場,這當然亦要考驗創業人的智慧。

不能只耍嘴皮

「如果依家打好基礎,特別是產業結構的改變,我覺得目前是好時刻,可以做好多嘢。」梁司長再稱,危與機可以並存,在危機中我們如果沒有好好把握、引領、克服危機,就會被危機影響。

但反過來看,我們與市民、企業一同攜手迎向這挑戰,那樣就是真真正正化危為機;而要做好這工作,就必項要實際行動,不能只把話掛在嘴上說說便算!

後記

便民便商政策功德無量 司長:點解要市民跑來跑去?

梁司長踏入官場只一年光景,自言仍在適應官場文化,但他在訪問中提到經濟財政範疇去年推出送服務上門、簡化行政程序等便民措施,例如跨部門代收文件、家傭自動續期等,則非常有用,一改以往要居民跑來跑去的弊端。

「財爺」表示,便民便商服務不用居民跑來跑去,非常有用。(李國星攝)

他舉例,居民辦理政府行政手續,有時會遇到要向多個部門遞交文件的情況,如能讓居民減少煩擾,節省時間,毋須在部門跑來跑去呢?

「如果居民要送文件去A部門、B部門及C部門,是否可以由A部門收齊B、C部門的文件呢?」梁司長又稱,我們正努力做好這方面的工作,在符合法律法規要求的前提下,分階段推出跨部門文件代收服務,並逐步優化各部門的行政程序,減少居民辦理手續的時間和煩擾。

「我們相信,佢哋把節省了的時間,用於各自的工作崗位,將可為澳門社會和經濟,作出更大的貢獻,創造更大的價值!」梁司長稱,這是推行便民便商政策措施的理念。

after......words 個人篇

財爺笑談「洗地毡洗冷氣」的日子 再談長子所讀學科的重大啟示

由企業家身分一躍成為特區政府經濟財政司司長的梁維特,謙稱自己不是高官,但「財爺」權責之大、工作量之繁重、職務範疇之多,又豈能不以高官之名冠之?梁司長被問及上任一年間,工作與家庭之間如何平衡時,出現以下的一幅「黑色幽默」情景:

財爺辦公室中的玄機

「講句笑,我哋同事知道辦公室幾時洗地毡、洗冷氣時,就會通知司長……」記者:「?!」「點解咁講呢,因為我上咗班咁耐,基本上除咗洗地毡、洗冷氣,我冇得返嚟之外,我都係度!」說到最後一句時,重重一頓。

梁司長又謙稱,是因為要學習新的工作環境及文化,不得不多花畤間適應,是以在時間管理上,做得不是很好,但希望在任期內,不敢說做到盡善盡美,但一定力求做到更多更好。

司長減壓除借了洗地毡、洗冷氣「偷得浮生半日閒」,與三名子女的感情維繫,則只有靠長假期才能面對面親近,緣於兩子一女,小、中學都在英國就讀,長子次子中學畢業後已轉往美國攻讀大學,現只有15歲的么女仍留在英國。

「以前(指做生意)梗係多啲時間陪佢哋啦,但依家佢哋都明白Daddy角色嘅轉變,佢哋都會好支持我……」不談硬梆梆的公務,「財爺」語調轉趨溫柔,又稱:「所以我好重視和感恩同事們的家人對他們工作的支持,因為只有同事們家人的支持,才能讓同事們無後顧之憂地全力做好工作,更好地服務居民。」

多技能人才的需求

不說不知,司長的大公子在美國所讀學科叫Philosophy Politicaland Economics,「哲學政治經濟!我開頭聽到都有點兒未能接受,哈哈。」司長隨即發揮「財爺」本色,指這種「multi-task」(多技能)學科,跟澳門將來的發展,有莫大關係。

「以澳門今時今日嘅發展模式,根本唔能夠應對新的經濟環境轉變!」司長馬上解說,複合學科的出現,就意味新的經濟環境出現,對人才亦有了新的要求,要求複合型、多技能的人才,以應對複合多變的經濟環境和產業,所以年輕人需要及早培養這種技能,就能應對以後社會發展嘅需要。」

明日預告:專訪保安司司長黃少澤

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