投入逾四億 後續欠協調

阿里巴巴合同將到期 構建智慧城市何去何從?
17/09/2021
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阿里巴巴合同將到期 構建智慧城市何去何從?

2017年8月,時任特首崔世安與阿里巴巴集團董事局時任主席馬雲見證簽署合作協議。(新聞局圖片)

本澳智慧城市的構建一直在逐步進行中,民眾在生活中愈來愈能感受到智能化的便利。(張庚睿攝)

智慧城市的構建由政府主導,阿里巴巴的角色僅是技術支援。(張庚睿攝)

政府服務、生活資訊的智能化漸漸進入人們的生活,早前經屋申請再開隊,已可以透過「一戶通」辦理網上申請。其實除了「一戶通」之外,例如打開「巴士報站APP 」查看動態到站、巴士滿載等等,這些近年澳門發展智慧城市的初步成果,背後都與阿里巴巴所提供的技術服務有關。特區政府於2017年與阿里巴巴集團簽署《構建智慧城市戰略合作框架協議》(下稱《協議》),通過阿里巴巴提供的雲計算技術,促進澳門逐步轉型為全新智慧城市,至今已投入了4.4億元。

不過,轉眼間協議尚餘約三個月時間即將完成,雙方合作「有冇下次」仍是未知之數。本澳發展智慧城市下一步要怎麼走?雙方合作是否繼續?未來如何統籌?目前都有待釐清。 【本報記者吳泳欣特別報道】

回顧2017年8月,特區政府直接判給阿里巴巴負責構建智慧城市工作,時任行政長官崔世安會見阿里巴巴集團董事局時任主席馬雲,雙方浩浩蕩蕩舉行了《協議》簽署儀式。當時特區政府方面由時任行政長官辦公室主任領導協調小組,與阿里巴巴團隊規劃和統籌本澳智慧城市工作,以及定期檢視進度。

按當年計劃表,雙方合作第一階段(2017年8月至2019年6月)要完成雲計算中心及大數據平台(第一期)、促進旅遊、人才培訓、交通管理、醫療服務、城市綜合管理與服務、金融科技。而第二階段(原定由2019年7月至2021年6月)則要完成雲計算中心及大數據平台(第二期)、環境保護、海關通關和經濟預測。

直到新冠疫情爆發之前,特區政府透過阿里巴巴為澳門建立了雲計算中心及大數據平台,而各部門在兩年時間內發布了不少智慧項目初步成果,例如在智慧政務方面,建立了「一戶通」網頁及手機應用程式,整合多項政府服務。智慧醫療方面,構建了澳門醫療大數據平台,滿足未來醫療資訊跨機構互通。智慧旅遊和智慧交通方面,旅遊局和交通局亦發布了初步成果。

然而,自2019年底,新一屆特區政府上任不久,澳門就遇上新冠疫情。而在過去一年,各部門除了繼續深化手頭上既已公布的智慧項目,亦未見再有公布任何與阿里巴巴共同開發的新項目,包括雙方合作計劃表中所提到,第二階段有關環境保護、海關通關和經濟預測的項目。

到了今年5月,行政法務司司長張永春在立法會上表示,新冠疫情對《協議》造成了重大影響,身處內地的阿里團隊無法來澳,令到工作難以按時推進。在基本條件不變的前提下,適當調整了原合作協議的內容,並將合作期間順延至今年年底。

協調機制消失 各部門自己打算

如今政府和阿里巴巴的合作不似過去般緊密和高調,有知情人士透露,除了疫情關係,在新一屆特區政府上任後,亦未有延續上屆政府的做法,即是由行政長官辦公室設立專門統籌及協調小組與阿里團隊接洽,定期舉行會議,再傳達給各部門。變成由各部門各自跟阿里巴巴協調工作。至於阿里巴巴方面,則因為特首辦主導的協調機制消失了而感到迷惘,不清楚雙方合作的下一步要如何走。

明年再合作?政府無明確回覆

如今特區政府和阿里巴巴的協議只剩僅3個月時間就會結束,本報就雙方明年會否再合作向政府查詢,並獲得行政公職局回覆。當局指,特區政府與阿里巴巴的合作過程經歷了新冠肺炎疫情的重大考驗,因應疫情帶來的挑戰與社會需求亦使得原有的計劃內容需要作出調整。但合作雙方都致力於在最大程度上按實際所需,按部就班地推動智慧城市發展。

不過,當局並未有明確回應明年會否繼續合作,僅表示「智慧城市的整體構建,需透過不同政府部門共同協作、持續推進,項目包括智慧旅遊、智慧交通、智慧醫療及智慧政務等不同領域。」當局又表示,智慧政務方面,目前正與阿里巴巴以及不同技術供應商共同合作開展多項工作,而在共同合作過程中,特區政府將以符合澳門特區長遠發展的前提,按整體需要考慮電子政務各項目工作的可行性。

阿里:留待政府適時公布

另一方面,本報亦有就特區政府與阿里巴巴的合作情況,向阿里巴巴集團查詢。阿里雲在回覆本報查詢時則重申,特區政府是今次合作的主導者,而阿里集團則配合政府的節奏,負責提供技術支援,希望做好澳門智慧城市的建設工作。

就雙方合作第二階段的進展,阿里雲表示需要留待特區政府在合適時機去公布。至於問到雙方會否就四年合作進行總結並對外公布,阿里雲則表示暫時不方便透露。

構建智慧城市是特區政府既定的發展目標,不過自新屆政府上任後,與阿里巴巴的合作似乎未受重視。(張庚睿攝)

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