學者：實現目標不容易

《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024至2028年）》現正公開諮詢，歡迎各界提供意見與建議。（金管局圖片）

《規劃》提出目標到2028年達成非博彩業佔GDP比重60%。（新聞局圖片）

特區政府上周五（4日）公布《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024至2028年）》諮詢文本（下稱《規劃》），圍繞「1+4」發展策略細化規劃和部署綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業及傳統產業轉型升級、會展商貿及文化體育產業，逐步提升四大產業比重，爭取非博彩業未來佔本地生產總值約六成的比重。諮詢期至9月2日止，為期30天。【本報記者郭善如報道】

今次提出的《規劃》是對接國家「十四五」規劃、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，以「二五」規劃和「1+4」經濟適度多元發展策略為依據，是澳門首個全面性的產業發展規劃，依照五大產業當前撞跨提出五年規劃，目標到2028年達成非博彩業佔GDP比重60%；非博彩就業人數比重維持八成左右，經常收入對幸運博彩收入的依賴度較2019年佔比低三大發展指標。並分別對五大產業訂定發展目標、主要任務和重點項目。

國際旅客及留宿客人恢復疫前水平

其中綜合旅遊休閒業的主要發展指標是2028年國際旅客人次、留宿旅客人次以恢復至2019年水平為目標逐漸提升，旅客平均逗留時間、旅客人均消費維持增長；中醫藥大健康產業的主要發展指標為，至2028年中醫藥產業的增加值維持增長，中藥製藥廠及大健康食品製造廠數目增加，澳門註冊中成藥數目較大幅度增加；現代金融業的主要發展指標是至2028年金融業的增加值、總資產維持增長，獲許可金融機構數目2022年95家增加。

至28年會展數量超2,000項

另外，高新技術產業的主要發展指標是至2028年，向具資質科技企業提供認證累計40家、評選出巴西及葡萄牙優秀科創團隊並吸引其落戶澳琴或與大灣區城市團隊合作累計20隊、為具資質科技企業提供財政支援。研究建設科技園區項目、推動實現數字化經營的企業數量有較大幅度增加。

會展商貿及文化體育產業的主要發展指標為2028年會展場館面積超過26萬平方米；在澳門舉辦的會展活動數量2,000至2,500項；在澳門舉辦的ICCA認證國際協會會議數量50至70項。

學者：需要大量資源和努力

對於《規劃》設定的發展指標，學者認為要實現並不容易。澳門管理學院院長唐繼宗接受本報訪問時表示，博彩及博彩中介在2019年佔澳門GDP的51%，2021年佔澳門GDP的25.76%，比重在疫期間大幅下降。實現這樣的目標需要考慮多種因素，包括產業多樣性的增加、投資吸引力、創新能力等。非博彩業的發展需要在多個領域中展開。

他稱，要實現非博彩業佔比60%的目標，需要大量的資源和努力。政府和相關機構需要採取有效的措施，包括改革和創新政策，吸引更多的投資和企業來到澳門，並提供支持和保護等。

唐繼宗指出，有關文本基本上是能夠結合澳門產業實際發展基礎、路徑和需要而提出特區產業結構調整和發展的目標，希望社會尤其是商界在諮詢期內要提出更多意見，讓文本更能貼近具體發展情況，能更具可操作性，能更有效地執行，以實現規劃的目標。

另外，提升非博彩就業人數也需要針對相關行業進行培訓和教育，以提高勞動力的技能水平和就業機會。同時，政府應該提供相應的政策支持，鼓勵企業創造更多就業機會。但這是一個可行的方向。政府和社會各界應該共同努力實現這一目標，從而實現澳門經濟的多元發展。