3月12日，2026年全國兩會落下帷幕。兩會期間，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》（以下簡稱「『十五五』規劃綱要草案」）明確提出「深化琴澳一體化發展，建設澳門國際機場橫琴前置貨站，推進澳琴國際教育（大學）城建設」，為接下來的政府工作劃定核心方向。
兩會期間，建設澳門國際機場橫琴前置貨站，推進澳琴國際教育（大學）城建設寫入「 十五五 」規劃綱要草案。 （曾遙攝）
藍圖已繪，路徑更明。「建設澳門國際機場橫琴前置貨站」寫入「十五五」規劃綱要草案，意味著澳門自由港的航運功能將實質性延伸至橫琴，這是琴澳共同打造國際物流樞紐的關鍵一步。如何讓這一「黃金節點」真正運轉起來？代表委員們的建議高度聚焦於功能延伸與供應鏈升級兩個維度。
構築「雙循環」黃金節點
在功能延伸層面，澳區全國人大代表何敬麟提出，要推動在橫琴開展澳門國際機場前置打板業務。所謂「前置打板」，是指貨物在橫琴提前按規範裝載到航空集裝器中，抵達澳門機場後可直接裝運。這種模式既能緩解澳門機場空間受限的痛點，又能實現貨物「隨到隨裝、隨裝隨走」，大幅提升航班載運率和周轉效率，為貨物高效流轉打通「大動脈」。
在供應鏈升級層面，澳區全國政協委員李從正建議，在橫琴規劃建設「國際供應鏈服務與創新中心」，為「澳門製造」及經「綠色通道」入境的國際商品提供保稅倉儲、分揀包裝、國內分發等一站式服務。這一構想讓橫琴不僅是貨物的「通道」，更是價值的「增值地」。國際商品可在此完成二次加工、貼標、集拼，再分銷至內地廣闊市場；內地商品亦可在此集結，通過澳門國際機場走向葡語國家及全球。
承載青年逐夢新期待
「推進澳琴國際教育（大學）城建設」，成為本次兩會澳區代表委員們關注的焦點。澳區全國人大代表容永恩著眼於學科合作，建議借助大學城的空間優勢，支持內地重點高校與澳門高校加強合作，共同開辦圍繞合作區「四新」產業相關專業課程，鼓勵內地學生到合作區就讀。此外，容永恩還建議在大學城建設具有「一國兩制」制度優勢的國家第四所會計學院，課程設置突出港澳與內地現行會計體制、機制和規則學習。
全國政協常委劉雅煌建議，教育部、出入境管理局等部委加大對大學城在延伸辦學、課程設置、招生、外籍師生和實驗材料跨境通關等方面支持力度。澳區全國政協委員邱庭彪聚焦法律適用與人才流動，建議允許經澳門審批的外籍教研人員直接在大學城任教，為外籍師生提供簽證及通關便利。
從合作辦學到制度突破，再到人才留用，代表委員們的建議層層遞進，勾勒出一座「立足琴澳，面向國際」的大學城雛形。可以期待，隨著大學城從藍圖走向現實，這裡將成為國際人才新高地，讓更多澳門青年從「願意來」到「留得下、發展好」，在琴澳一體化的時代浪潮中書寫屬於自己的精彩故事。
下載APP