澳門戶外表演區自2024年底分階段試營運以來，至今已完成7場大型活動，入場觀眾規模由最初的1萬餘人，至早前突破3萬人，創下場地啟用以來最高紀錄。然而，隨着演出數量與規模持續提升，場地管理配套滯後問題亦逐漸顯現。早前舉行的演唱會出現觀眾搬動摺椅、甚至發生打鬥事件，暴露安保配置不足、現場秩序管控缺位等問題，不僅嚴重影響觀演體驗，更構成重大公共安全隱患，情況亟待關注與完善。
事實上，當局已制定《澳門戶外表演區場地使用守則》，惟當中關於安全規範的部分，並未就觀眾區的安全設置訂定明確標準。反觀內地制定的《大型群眾性活動安全管理條例》，確立了“安全第一、預防為主”、“承辦者負責、政府監管”的原則。當局應研究針對大型戶外活動，建立按觀眾人數分級的安全審批制度，對不同規模活動設定差異化的安保配置、審批流程及應急要求，並引入第三方專業機構參與安全評估，最終制定具約束力的監管規範。同時，建立現場快速票務調解機制，以及跨域購票退換標準等措施，以保障活動安全有序進行。
此外，當局早前表示戶外表演區將引入市場化管理模式，計劃於本年內公開招標，爭取明年交由專業實體營運。建議當局在未來的合同中列明公益演出最低場次、特定時段低收費標準，以及非演出期間社區開放義務等具體指標，在引入市場活力的同時，確保場地公共屬性不因商業化營運而受過度擠壓，以回應居民與社會對“演藝之都”的期待。
必須強調，大型活動的安全管理與文化活力是相輔相成的制度基石。當局須從每一次意外事件中吸取教訓，將安全標準從“被動應急”提升至“主動預防”。未來，應加快訂立具約束力的安全評估機制，並在市場化招標中明確納入公共安全、觀眾服務與社區共融等條款，讓營運實體肩負起保障公眾安全與文化品質的社會責任。唯有制度先行、責任落地，才能使戶外表演區真正成為既安全又具吸引力的文化地標。
立法會議員、社會服務者李良汪
下載APP