2026年8月，澳門特區政府正式公佈《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（2026-2030年）》，將現代金融業列為深化「1+4」經濟適度多元策略的關鍵戰略支柱。「三五」規劃科學錨定國家發展大局與新質生產力發展要求，為特區未來五年的經濟轉型確立了清晰的量化目標與行動綱領，社會各界應高度凝聚共識、全力支持規劃藍圖的落地實踐。在五年內引導千億級投資、推進澳琴一體化的宏觀背景下，現代金融業被賦予了從「牌照聚集」轉向「產值釋放與生態構建」的歷史使命，成為連接離岸人民幣市場、跨境財富管理與實體產業資本賦能的核心載體。
立足金融結構與市場功能維度，支持與落實「三五」規劃金融部署，核心在於發揮澳門「制度中介」與「資產配置」的獨特槓桿效應。澳門具備資金自由進出、獨立關稅區及無外匯管制的自由港稟賦，疊加中葡商貿合作服務平台的法系對接優勢，為開拓特色金融奠定了堅實基礎。規劃明確聚焦債券市場擴容、跨境資產管理、融資租賃及科技金融等細分賽道，有力破解了本土市場規模受限的客觀瓶頸。社會各界協同推進「澳門註冊＋橫琴運營」的跨界協同模式，將有效推動內地實體企業借道澳門發行綠色債券與離岸人民幣資產，實質性地將特區制度稟賦轉化為服務國家「雙循環」新發展格局的強大金融通道。
確保「三五」規劃金融藍圖轉化為高質量發展實效，關鍵在於精準推進金融基礎設施與跨法域流動的深層建設。規劃全面部署了核心金融法規配套、數字化金融基建承載力以及複合型金融人才儲備等多維支撐體系，並對標國際高標準金融規則，推動澳琴兩地在反洗錢合規標準、跨境資金流動與金融數據流通上的高效銜接。伴隨「澳門新街坊」等試點商圈雙幣收單業務的擴容與「跨境理財通」的提質增效，制度型開放正加速向微觀市場場景滲透，為特區構建起兼具開放活力與穿透式風險防護的現代金融防線。
「三五」規劃為現代金融業描繪了兼具前瞻性與可操作性的實踐藍圖，標誌著澳門金融發展正式邁入「產融深度結合、服務國家大局」的全新階段。隨着債券市場託管結算系統的持續升級、現代信託與基金法律架構的逐步健全，以及跨境金融創新機制的深度釋放，特區金融業將在更大範圍內發揮資本引擎功能，精準引導海內外資本賦能中醫藥大健康、高新技術及文體會展等新興實體產業。社會各界攜手落實規劃部署，必將推動現代金融業成為澳門經濟結構轉型的強大支柱，在服務國家高水平金融對外開放中展現澳門所長、發揮不可替代的平台價值。
博士智庫副理事長 陳錦權
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