政府民間機構 共創理想出行環境

配合明愛的出行服務，有需要人士用樓梯機落樓後便可乘車到醫院覆診。 （梁雄業攝）

「 撐杆式樓梯機」，座椅下的機械部件以撐杆方式一級一級上下移動，只需一名工作人員便可操作。 （梁雄業攝）

「履帶式樓梯機」，坐椅下如坦克車的履帶拾級而上，非常快捷，但需要兩名工作人員操作以策安全。 （梁雄業攝）

不良於行的伍女士指剛出事後很多天沒有落街，現在有明愛幫忙，生活回復精彩。 （梁雄業攝）

澳門明愛「健行社」為於關閘附近，是「上落出行服務」的主要站點。（梁雄業攝）

澳門明愛服務總監 袁志海

澳門特區作為國際化城市，政府近年積極構建暢通無阻的出行環境，其中社會工作局聯同12個政府部門積極研究籌劃，在兩年內制定推出《澳門特區無障礙通用設計建築指引》，獲得眾多政府部門和民間機構支持，將澳門建設為一個無障礙城市。

現時本澳各設施中都能體現政府對建設無障礙城市方面加大關注，包括新建的天橋增設了殘疾人士適用的升降機、盲人凸字按鈕，巴士車廂內亦設有無障礙設施及無障礙電召的士服務等，令殘疾人士生活、出行更加便利。截至2018年底，社工局及受資助社會服務設施已經完成了2,143項次的無障礙改善項目；預計到2019年底，還將陸續完成1,362項次的無障礙改善工程。

本報就《澳門特區無障礙通用設計建築指引》成效及影響諮詢業界意見，澳門明愛服務總監袁志海表示，回顧澳門就無障礙設施所建立的法規指引，自1983年起便沒有更新，故近期出台的《澳門特區無障礙通用設計建築指引》，參考香港等先進地區的經驗制定，貼近國際發展趨勢，他認為設計相當合適到位。

袁志海提到，《指引》中對協助殘疾人士的理念清晰，如平地不能有小步梯級，建築物門口需有小斜坡幫助出行等，都是很好的方向。配合《指引》的要求及澳門市民的需要，明愛遂推出「澳門基金會明愛上落出行服務」，利用先進的樓梯機設備協助居住在唐樓的行動不便人士出行，藉此提升生活素質，共建關愛共融社會。

袁志海指，澳門高樓大廈發展急速，然而舊區五、六層樓高的唐樓仍不在少數，「很多老街坊坐著輪椅行動不便，能不出街就盡量不出」，子女想為老人家到酒樓慶祝生日都說不去，他認為非常可惜，故「上落出行服務」約兩年前建立，主要服務下環、新橋等澳門半島地區的唐樓住戶，目前約有320名受惠者，服務團隊平均一日出動約六次，協助三位人士上落出行，連出車約半小時便可完成一次服務。

「上落出行服務」使用流程簡單，有需要人士可提早三日預約，使用上或落樓服務，每程收費澳門幣30元。領取援助金者，每程服務費用僅為澳門幣10元。為照顧不同人士及樓宇設計，「上落出行服務」特設兩款樓梯機照顧所需，一種為「撐杆式樓梯機」，座椅下的機械部件以撐杆方式一級一級上下移動，一名工作人員便可操作，雖較方便但所用的空間時間較多；另一種為「履帶式樓梯機」，坐椅下如坦克車的履帶拾級而上，非常快捷，但唐樓梯級高低不平，履帶較難平衡，需要兩名工作人員操作以策安全。

年約40多歲患糖尿病不良於行的伍女士，是「上落出行服務」的忠實用戶，家住關閘唐樓四樓的她需要定期到醫院覆診，經女兒引介後續漸習慣使用該服務，由最初出入醫院到今天落街飲茶乃至出入社區活動，都有「上落出行服務」的協助，她認為幫助很大，身心都得到改善，「剛出事後很多天都沒有落街，成日唔開心，現在有明愛幫手很方便，生活回復精彩。」面對《澳門特區無障礙通用設計建築指引》，袁志海整體非常滿意，亦能協助「上落出行服務」的設計落實，但《指引》服從與否始終為義務性質，他建議政府未來可從立法方向多加考量；同時亦應多想澳門的特殊處境，例如中式廟宇門前都有門檻需要跨過，輪椅一般很難跨越，廟宇的完整性卻又受《文遺法》保護，難以加減，他希望《建築指引》將來能繼續完善，將無障礙出行做得更好。