戰火雖停 煙硝未散
14/10/2019
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戰火雖停 煙硝未散

「馬上去買更多農田和大卡車吧」,美國總統特朗普當地時間11日會見國務院副總理劉鶴後這麼說。這位美國總統與中國打了19個月的貿易戰後,如今簽訂了一份「第一階段協議」,具體的協議內容還需要數周時間轉化為文本。然而就在數周以前,特朗普還一再強調簽訂一份「全面的大協議」才是唯一出路。任誰都能看出他現在的壓力有多大。

儘管嘴上不承認,但特朗普確實因為「通烏門」遭受巨大打擊,每一天都有新爆料,每件爆料愈來愈醜陋,彈劾的壓力與醜聞的聚焦開始影響他的選情。另一方面,10月第一周公布的就業和製造業數據顯示,雖然美國就業表現不錯,但製造業面臨萎縮,在聯儲局連續兩次減息的情況下,許多企業仍然擱置投資計劃,若目前的情況持續,幾個搖擺州的選情恐怕對特朗普不利。

因此小範圍協議是對雙方有利的選擇,妥協雖可恥但有用,對特朗普而言,貿易戰只是選戰的策略之一,先製造損失,再彌補損失繼而宣稱勝利,一直是特朗普的拿手絕活。從這份口頭協議來,中國對美國最實質的讓步在於購買農產品的承諾,中國同意每年購買400至500億美元美國農產品,換取美國暫停本月15日對2500億美元中國商品上調關稅。這次加碼採購相當於美國一年三分一的農產品會出口到中國。另一項讓步則是金融市場開放,中證監已經宣布,明年1月1日起取消期貨公司外資持股比例限制,而基金管理公司與證券公司的外資持股限制,也將分別在明年4月1日及12月1日取消。

值得注意的是,中國加碼採購農產品,有部分原因出於國內的實際需要,10月第一周,美國向中國淨出口大豆118萬噸,豬肉出口猛增至14.22萬噸,創下單周最高紀錄。這項行動一方面促使中美達成協議,一方面也能暫解國內豬價高企的燃眉之急;金融開放方面,開放金融市場本就是既定的目標之一,如今只不過將時間提前而已。

從過去的談判經驗來看,在雙方尚未正式簽約之前,甚麼都有可能改變,況且雙方尚未處理彼此間最矛盾的核心議題,對兩國商界而言,關稅並未實質減少,12月中關稅措施也將如期實施,各種變數仍然存在,雖然談判改採分階段進行的方式,爭取達成部分成果,但一旦碰觸敏感問題,也不能排除如今的成果會一筆勾消。短期的協議只能服務短期的目的,今次的協議可以說是暫時停火,但還達不到休兵的程度,假如哪一方把手邊的其他麻煩解決掉,貿易戰隨時都可以重新開打。

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