澳門多層次對接粵港澳大灣區建設

打造「一中心一平台一基地」
17/12/2019
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打造「一中心一平台一基地」
打造「一中心一平台一基地」
打造「一中心一平台一基地」

港珠澳大橋通車有效地促進整個粵港澳大灣區經濟一體化融合發展。(資料圖片)

粵港澳大灣區是中國開發程度最高,經濟活力最強的區域之一。(CFP圖片)

粵港澳大灣區工作委員會今年初首次全體會議,回顧已開展的系列工作,並部署新的計劃。 (新聞局圖片)

《 粵港澳大灣區發展規劃綱要 》頒布後,澳門特區政府積極融入大灣區發展。大灣區建設是澳門融入國家發展大局最直接、最便利,並能產生巨大效果的制度設計和安排,是澳門未來整體經濟社會發展的方向,機遇無限。《 粵港澳大灣區發展規劃綱要 》於今年2月18日頒布,澳門特區政府隨即啟動編制《 澳門特別行政區五年發展規劃 》附件–《 澳門特別行政區參與粵港澳大灣區建設 》,充分體現澳門特區按中央的統一部署,積極落實與國家總體規劃與戰略對接的決心。

去年8月,中央成立「 粵港澳大灣區建設領導小組 」,澳門特區行政長官擔任小組成員,澳門特區政府於去年11月成立「 建設粵港澳大灣區工作委員會 」,落實參與大灣區建設的組織領導,推進相關體制和機制的建設及路徑。

《 規劃綱要 》提出支持澳門打造中國 -葡語國家金融服務平台,建立出口信用保險制度,建設成為葡語國家人民幣清算中心,發揮中葡基金總部落戶澳門的優勢,承接中國與葡語國家金融合作服務,研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平台、中葡金融服務平台。支持澳門加快建設葡語國家食品集散中心;支持澳門培育一批具國際影響力的會議展覽品牌。

《 大灣區發展規劃綱要 》將粵港澳大灣區的戰略定位為:充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創新中心、「 一帶一路 」建設的重要支撐、 內地與港澳深度合作示範區、宜居宜業宜遊的優質生活圈,其中有49項內容直接關係澳門,並將澳門列為大灣區發展建設的四個中心城市之一,使其具有核心引擎的地位,發揮輻射帶動作用。

賦予澳門新時代使命

《 規劃綱要 》還為澳門發展指明了方向:建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台,促進經濟適度多元發展;還賦予了澳門新的時代使命,即打造「 以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地 」。行政長官崔世安指出,粵港澳大灣區的戰略定位決定了澳門在大灣區發展中應該有積極的作為和重要的作用。是對澳門提出的明確要求,這是中央對澳門的信任,為澳門參與大灣區建設注入了新的活力,對澳門找準自身定位、提升綜合實力具有重要的意義,體現出澳門在大灣區建設以及國家發展中的新擔當、新作用。

他指出,文化建設對粵港澳大灣區至關重要。可持續發展的大灣區,需要有一個穩定的文化認同支撐。澳門的城市文化是大灣區文化建設的重要組成部分。幾百年來中西合璧的匯通與交融,形成了澳門獨特的歷史人文特色。澳門將進一步發揮文化的軟實力作用,增強大灣區的凝聚力、向心力,在「引進來、走出去」過程中,促進大灣區和「一帶一路」建設的民心相通和文化交流。

兩大角色 三個定位 八項重點工作

就參與粵港澳大灣區及《粵港澳大灣區城市群發展規劃》而言,澳門特區初步計劃圍繞兩大角色、三個定位、八項重點開展工作,並建立健全工作機制。

(一)澳門在粵港澳大灣區中的角色

1、在中央政府支持下,促進「 一國兩制 」方針全面準確理解和貫徹落實

2、發揮澳門獨特優勢,打造服務「 一帶一路 」建設的開放合作紐帶

(二)澳門在粵港澳大灣區中的功能定位

1、世界旅遊休閒中心

2、中國與葡語國家商貿合作服務平台

3、「 以中華文化為主流,多元文化共存 」的交流合作基地

(三)澳門參與粵港澳大灣區建設的重點領域

1、打造粵港澳大灣區開放合作紐帶

2、多方合作推動經濟適度多元發展

3、推動共建粵港澳優質生活圈,探討粵港澳大灣區內澳門居民的同等待遇

4、推進人文交流,促進文化繁榮

5、推進雙向合作,支持青年創新創業就業,拓展中小企業發展空間

6、加強基礎設施建設互聯互通

7、積極應用前沿技術培育創新生態系統,支持新經濟、新技術、新業態在澳門的發展

8、强化粵港澳大灣區的宣傳推介

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