美政府指「中國主導非市場政策」

商務部:亂扣帽子與事實完全不符
18/02/2022
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美國貿易代表署(USTR)日前發表年度報告,指中國沒有履行加入世界貿易組織(WTO)所作出的開放市場讓外國競爭的承諾,對全球的勞工和行業帶來嚴重傷害,當局將尋求新戰略並更新其國內貿易工具,以應對「中國政府主導的非市場政策和做法」。中國商務部則指相關說法「與事實完全不符」,批評美國強行給中國扣上『非市場導向』的帽子,以尋求新戰略為名,「大行單邊主義、保護主義、霸凌主義之實」。

美聯社報道,美國貿易代表戴琪美東時間16日向國會提交《2021年中國履行世貿承諾報告》(2021ReporttoCongressOnChina'sWTOCompliance),這是戴琪擔任美國貿易代表後的首份年報,反映她對中國的貿易戰略。自中國2001年加入世貿以來,USTR每年都會向國會提交該報告。

戴琪在聲明中指,中國在20年前加入世貿組織時雖然做出承諾,但一直都沒有採取行動接受世貿及其規則所依據的市場導向原則,反而保留並在經濟及貿易上擴長國家主導的非市場模式。她形容,有關政策和行為為世貿的規則帶來挑戰,對全球的勞工和行業帶來嚴重傷害。報告列舉被指不公平的中方經貿行為,包括利用補貼和規定偏袒北京認為重要的中國企業,犧牲外國競爭者的利益,向國際市場傾銷廉價鋼鐵、鋁及其他產品,迫使美國和其他外國公司轉讓關鍵技術,換取進入中國市場,限制外國公司在中國開展業務的能力,以及缺乏對知識產權的保護。報告認為,中國領導層對其國家主導的非市場經濟及貿易政策充滿信心,因此覺得無需要遵守全球規範。

美:需要新貿易工具應對中國

報告指出,華府會與盟友和透過世貿向中國施壓,亦會探索新方式,按照需要戰略地使用本地貿易工具,為美國勞工及企業與中國建立更公平的競爭環境,「很明顯,現有的貿易工具需要加強,並需要打造新的貿易工具,中國奉行的不公平政策和做法,是幾十年前美國起草許多貿易法規時並沒有考慮到的,因此我們正在探索如何更新我們的貿易工具來加以應對。」報告還表示,美國仍在尋求雙邊接觸,以「讓中國對其現有承諾負責」,包括中美第一階段協議。美國前總統特朗普2020年前對中國價值3,600億美元的進口產品徵收報復性關稅,迫使中國讓步,後來雙方在2020年1月達成第一階段貿易協議,中方承諾增加購買美國的農產品。但美方日前公布2021年貿易數據,顯示中方只兌現第一階段貿易協議總目標的57%。彭博新聞社引述知情人士稱,美國政府官員在就第一階段貿易協議的不足進行了幾個月的談判之後,「華盛頓的耐心正在耗盡」,他們正嘗試評估中國政府是否願意做出任何進一步的讓步,但認為這種可能性不大。市場也多次傳出美國將啟動新貿易調查來應付中國,中美貿易戰煙硝再起。

商務部批美實行霸凌主義

USTR報告中關於「中國政府主導的非市場政策和做法」的相關評述,遭到中國商務部駁斥。在北京,商務部新聞發言人高峰17日表示,這既缺乏國際經貿規則依據,也與事實完全不符。

「我們注意到美方尋求更新國內貿易工具的表述」,高峰稱,美國作為世貿組織成員,應該使其貿易工具符合世貿組織規則,而不是另搞一套,以尋求新戰略為名,行單邊主義、保護主義、霸凌主義之實,「美方給中國扣上『非市場導向』的帽子,這既缺乏國際經貿規則依據,也與事實完全不符」。

高峰指出,從全球來看,存在不同的市場經濟模式。過去40多年中國經濟取得的成功,是改革開放政策的成功,也是發揮市場機製作用和發揮政府作用有效結合的成功。這是中國經濟發展的寶貴經驗。

關於中美經貿關係,高峰強調,中美擁有巨大的共同利益,合作是唯一正確的選擇。希望美方採取理性務實的對華經貿政策,與中方相向而行,本着相互尊重、互利共贏的原則,推動中美關係重回健康穩定發展的正確軌道。這不僅符合中美兩國和兩國人民的根本利益,也是國際社會的共同期待。

美國貿易代表戴琪16日發表報告,提出需要新貿易工具以因應中國的「非市場政策」。(資料圖片)

商務部新聞發言人高峰17日批評美方給中國扣上「非市場導向」的帽子,與事實完全不符。(資料圖片)

美媒指,華府無法說服中國採取行動,兌現在中美第一階段貿易協議中的採購承諾,「華盛頓的耐心正在耗盡」。(資料圖片)

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