促跨部門規劃土地儲備臨時用途

實現公共利益最大化
18/06/2024
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實現公共利益最大化

近年來,澳門政府收回了93幅,面積達72萬平方米未開發利用的土地儲備。然而,現時已使用的回收土地只有18幅,共19.4萬平方米,僅佔總數的27%,仍有75幅回收的土地未能有效利用。

筆者認為,土地儲備作為國有資產,在未規劃永久用途之前,應該配合城市發展及公共利益需求,用於建設臨時的公共服務、休閑設施等,實現澳門及公共利益最大化。現時,不少未開發利用的土地儲備雜草叢生,積水和垃圾令蚊蟲鼠蟻滋生。而市政署、衛生局要持續動用大量的人力物力前往該等地區進行滅蚊、滅鼠等清潔工作,且成效未達市民的期望,更造成衛生隱患,對周邊的居民造成困擾。如何充分利用現有土地儲備,讓土地在確定永久用途前的“空窗期”為公衆創造價值,改善城市環境品質,避免造成土地閑置浪費,成為政府當下應積極解決的問題。

有鑒於此,筆者提出以下建議,

一、加強管理和維護未開發利用的土地儲備,根據輕重緩急,先將鄰近居民區的土地做平整處理,以改善衛生情況,防止滋生蚊患鼠患,保障附近居民的健康。

二、當局應進行跨部門統籌,對收回的土地儲備進行規劃做臨時用途,多傾聽民意,將社區附近的土地儲備改造為休閒運動場所,例如24小時自由波地、大眾公園,或是露天停車場。更有意見指出,可將鄰近旅遊區的土地儲備改造為旅遊配套設施及交通設施,甚至作為臨時夜市或節慶場所,例如在該等地段舉辦音樂節、動漫節、美食節等,以進一步豐富澳門旅遊元素,亦讓寶貴的土地資源得到最大化的利用。

三、據了解,本澳有不少行業對土地有一定需求,例如物流倉儲業、環保業、汽車維修業等,政府亦可考慮以臨時租地方式出租,直至土地落實永久用途時再收回,此舉既能為有需求的本地企業提供用地支持,亦能讓未開發利用的土地儲備儘快發揮作用,創造經濟價值。

雖然政府曾指出,擔憂若將土地批出作臨時用途,日後要收回會存在難度。但本人認為,在政府主導以及新《土地法》的規管下,上述問題將迎刃而解。希望政府善用這些寶貴的土地資源,儘快著手規劃,並將土地儲備的平整改造工程納入明年的財政預算工作中,為土地儲備利用做好前期準備工作,以回應市民的訴求。

直選立法會議員 鄭安庭

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