美國總統特朗普於美東時間5月24日在其社交平台公開表示，日本製鐵（Nippon Steel，TYO: 5401）將與美國鋼鐵公司（U.S. Steel，NYSE: X）展開合作，並強調美國鋼鐵公司將繼續留在美國，總部亦將保留在賓夕法尼亞州匹茲堡。不過，特朗普並未具體說明此次合作的具體形式，但強調僅接受投資合，不讓美國鋼鐵完全由外國控制，消息公布後，美國鋼鐵股價23日大漲21.24%，。
該聲明為長達數月交易波折再添變數。早於2023年12月，日本制鐵曾宣布以每股55美元、總值約141億美元（另需承擔債務，使總對價達149億美元）的現金方式，計劃全資收購美國鋼鐵公司，較公告前股價溢價約40%。若交易完成，這家由安德魯·卡內基於1901年創立的美國鋼鐵老牌企業將成為日本制鐵旗下子公司。
不過，2025年1月3日時任美國總統拜登以國家安全為由否決該收購案，強調「美國鋼鐵應由美國人擁有和經營」。特朗普及多位美國國會議員亦曾表態反對。2025年2月，特朗普進一步透露交易或將轉為以投資形式進行，而非收購。
根據《路透社》5月20日報道，日本制鐵目前正籌劃對美國鋼鐵公司進行總額達140億美元的巨額投資，包括斥資40億美元在美國新建一座先進鋼鐵廠。據稱，該項目將創造至少七萬個就業機會，亦將成為賓州有史以來規模最大的一筆單一企業投資。雙方尚未公布該鋼廠的具體落地城市與動工時間表。
全球產能躍升至世界第二
全球產能方面，根據世界鋼鐵協會2023年統計，日本製鐵以4366萬噸粗鋼年產量居全球第四，僅次於中國寶武（1.3億噸）、鞍鋼（5,589萬噸）及歐洲安賽樂米塔爾（6,852萬噸）。而美國鋼鐵公司以1,575萬噸位居全球第24名、美國第三。若雙方合作整合產能、加上未來新廠投產，日本制鐵預估合併後粗鋼年產量將可達8,600萬噸，全球排名有望躍升至第二。
然而，這項交易仍遭美國鋼鐵工人聯合會（USW）強烈反對。該工會於5月22日再次發表聲明，警告若美國鋼鐵被出售給日本企業，恐對美國工人權益、國家安全與本土製造業未來造成「災難性後果」。
儘管如此，美國鋼鐵公司於5月23日發布聲明強調，公司仍將作為美國企業存在，並透過與日本製鐵的合作提升實力。聲明指出，未來四年公司將引進大量新技術與資本，推動美國鋼鐵業升級。
目前尚不清楚此次特朗普所稱的合作是否等同於部分資產入股或策略聯盟，也未說明原始收購案是否將完全取消。不過，從日本制鐵轉向投資取代收購的策略觀察，其企圖透過更靈活方式繞過美國政治審查，以實現其深化北美市場布局的戰略目標。
在美中科技與產業競爭日益加劇之際，美國政界對外資掌控戰略製造資產的疑慮也同步升高。日本製鐵此舉能否平衡政治阻力與商業利益，化解工會與政界反彈、順利推動合作，仍待市場與政策進一步觀察。 （編輯部）
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