財政局：着力完善人資配置

審計署上周五（15日）首次發表年度工作報告《審計署工作報告二○二五》，提到去年共發出六份觀察報告，當中包括首次針對公共部門架構人員規模及配置開展專項研究。報告認為部分以規範化、恆常執行工作為主的單位中，高級技術員的人數比例較高，與部門整體人數及預算規模並不匹配，當中或存在「高職低用」的情況，一方面既無法「人盡其才、才盡其用」，另一方面亦導致「同工不同酬」。

審計署首次發布年度工作報告。（審計署圖片）

財政局表示，認同及重視審計署意見，並已着力完善人資管理及配置。

審計署工作報告建議，特區政府以此為切入點全面檢視部門內部的人員配置情況，並配合有效的跨部門人員橫向調動機制，確保各業務單位和輔助單位人數符合實際需要，不同職程人員在適當崗位各司其職。此外，對於一些共性的專業領域人員，例如財務、會計、人事管理等範疇人員，審計署建議可考慮交由具權限實體統籌調撥有關人力資源，通過集中統籌調配往其他有人力需求的部門，既可減省招聘時間，又能節約行政成本。

合理調配釋放人力資源

報告又以財政局的重組人員配置情況為例，指出部分高級技術員「高職低用」及工作量不足的現象，造成原因可歸納為沒有合理分工，以及內部整體工作分配不平衡。一些純行政輔助工作及重複執行性工作需要由高級技術員兼顧執行，未能發揮及用好高級技術員在專業領域方面的能力和專長，若能由技術輔助員取代或處理一些非專業性工作，加上工作量適當合理調配，從而創造條件將高級技術員釋出或調配到其他有新增職能的專業領域工作上，將有利解決內部工作不均衡的情況和減省某些單位因人手不足而作出超時工作補償的開支，更有效益和合理利用人力資源。

另一方面，審計署亦觀察到財政局未來通過電子化進程，將可減省相關人手輸入和核對的工作流程，預期有更多人力資源釋出，審計署建議應就此為政府整體的人力需求作通盤考慮。

理順職能分工

財政局同日發出新聞稿回應稱，高度重視審計署工作報告的意見及建議，並已在早前跟進架構重組期間，全面檢視並精簡優化組織架構，完善人力資源管理，進一步理順職能分工，為財政治理與行政效能的持續提升奠定制度基礎。隨著架構重組工作已本年3月24日完成，局內的人力資源管理及配置情況已有明顯改善。

財政局稱，已重新調配高級技術員的工作崗位，合理分配工作量，確保具備相應專業或資歷的人員能充分承擔專業職務；同時統一管理翻譯人員等輔助人員，並將行政及輔助性工作合理調配予技術輔導員等相應職級人員處理。有關安排已有效釋放高級技術員的人力資源，使其得以專注於新增職能及高度專業性工作，更高效和合理地利用人力資源。

與此同時，正積極推進智慧財政系統的構建，持續完善各項資訊系統和功能，透過數字化手段簡化重複輸入及人工核對等繁瑣程序，進一步提升行政效率，並把人力資源投放在專業性較高的工作範疇，發揮更大效益。

另外，亦會持續優化人員配置與行政管理機制，確保公共資源得到最合理、最具效益的運用，持續提升行政效率及質量，為特區政府推動公共行政改革的目標積極作出貢獻。