民眾講壇聚焦現金分享優化

議員倡居留認定擴展至整個灣區
25/06/2026
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議員倡居留認定擴展至整個灣區
議員倡居留認定擴展至整個灣區

由民眾建澳聯盟主辦、澳門匯賢社協辦的「民眾講壇」23日下午三時假民建聯綜合活動服務中心舉行,聚焦現金分享計劃實施現況、民生痛點及制度優化路徑,廣納民間聲音,為特區政府完善民生政策提供參考建議。立法會議員陳禮祺,澳門社會綜合研究學會會長葛萬金,澳門公共事業關注協會理事長鄭仲輝,離島社諮會委員許結玲及民建聯地區幹事鄭松富擔任主講嘉賓。

嘉賓出席「民眾講壇」。

據悉,現金分享計劃去年起首次新增「全年在澳居留滿183日」的領取門檻,為制度實施以來最大調整。踏入第二年實施,有關居留天數認定、豁免條件界定、在外就學、工作、養老居民權益、申訴機制等問題持續引發社會廣泛討論。

陳禮祺冀豁免申請全程網上辦理

立法議員陳禮祺指出,當前各類豁免申請多依賴線下櫃檯辦理,居民申辦不便,建議當局打通電子政務系統,實現豁免申請全程網上辦理。他主張擴大豁免適用範圍,統一內地各階段學生資格認定,將未滿65歲因重病長期赴內地療養的中年居民納入豁免清單。他並建議順應粵港澳大灣區融合趨勢,把現時僅限橫琴的等同在澳居留認定拓展至整個大灣區,便利澳門青年北上創業、就業、讀書。長遠而言,他倡議政府常態化開展社會諮詢,透過立法明確現金分享制度法律定位,從根源化解社會爭議。

鄭仲輝倡「負面清單」管理模式

澳門公共事業關注協會理事長鄭仲輝以交通紅綠燈調校比喻政策改革,認為社會無需過度糾結183日門檻本身,重點應放在執行細則簡化優化。他指現行八類豁免申訴規則繁雜,居民難以自行判斷領取資格,既消耗大量行政資源,也加重市民時間與精神負擔。他提出改用「負面清單」管理模式,明文清晰列出所有完全不具備領取資格的人群,方便居民快速對照,減少公平性爭議;同時呼籲當局整合兩年來各界社會意見,在維持政策大框架不變的前提下,推動現金分享規則透明化、簡單化,真正實現便民惠民。

葛萬金籲分級發放精準運用公帑

澳門社會綜合研究學會會長葛萬金聚焦財政精準分配層面,表示本澳財政儲備充足,但當前劃一發放一萬元的模式無法匹配不同群體實際需求,建議推行分級發放機制:調高長者、多子女家庭分享金額,維持中產標準,適度調低高資產、高納稅人士發放額度。他表示分級調整雖無法一次性解決全部民生難題,但能清晰傳遞政府分類扶弱的施政導向,讓有限財政資源流向最有需要的居民。針對長居大灣區居民,他建議延長申報周期至兩至三年,完善線上申辦配套。他補充,收緊長期定居海外居民領取資格,每年可節省約五億元財政開支,為分級發放騰挪資金空間。葛萬金呼籲政府每年彈性調整發放標準,勿固化單一標準,善用財政儲備推動制度改革,改善居民生活質素,這亦是現金分享計劃未來改革的核心方向。

許結玲指現行政策存三大漏洞

離島社諮委許結玲梳理出現行政策三大明顯漏洞:豁免僅覆蓋大灣區內地城市,北上北京、上海等外地發展青年無法適用;僅認可因病赴內地居住申請豁免,因生活成本遷居內地的普通家庭被排除;資格僅認可高等教育,短期技能培訓、跨境自由職業青年難以符合標準。她建議政府打通跨區數據系統簡化申辦流程,節省行政開支,將資金優先向長者、低收入及殘疾弱勢群體傾斜。

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