特教政策沒「零拒絕」

家長抗拒子女評估
16/08/2019
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家長抗拒子女評估
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特殊教育老師與特殊學生多接觸互動,增進關係。(陳嘉俊攝)

陳宇威老師認為,資源不足是一個問題,但問題應由下而上去改變。 (陳宇東攝)

特殊教育研究學會理事董志文表示,強制性接受融合生或許是一個解決方法。 (馮遠輝攝)

澳門現時有77間學校(不分中小幼兒部)中,只有42間學校提供融合教育。澳門特殊教育研究學會理事董志文接受本報訪問時稱,因為現時澳門特殊教育體制上沒有「零拒絕」,意思即是學校必需提供融合教育,亦因為沒有「零拒絕」,令家長在帶小朋友進行評估時會卻步,並說:「做了評估之後,我的小朋友下一年會不會在這間學校就讀呢,萬一被評估為「融合生」,我還能不能留在這間學校就讀呢?家長必然有這些考慮」。

教育暨青年局雖對「融合生」有一系列措施,但隨著有特殊照顧需要的學生增多,老師的訓練及資源亦成為一大難題。曾任教「融合生」老師陳宇威就有過一個很難忘的經歷。

「他(融合生)情緒爆發,我們真的不懂處理」。陳宇威回想起事件都感到驚訝。當時陳宇威班上有一位「融合生」,他是一個「乖學生」,不過他面部表情會有點奇怪,亦會完全不出聲,與同學相處不了。陳宇威與當時的老師都很用心在他身上,並會在放學與他打保齡,加深關係,但是當學校「融合生」開始增加後,事情就變得不同。

「學校開始多人,要照顧其他學生時,他會覺得自己被忽略了,然後他本身都有上課行為問題,當我們多學生時不能細緻地去照顧他,他就有一刻突然覺得我們好像要放棄他」。

情緒突失控 甚至要報警處理

終於有一天,那位「融合生」突然失控,「他見到東西就掉,例如足球機,花盆都被他掉壞,我們(老師)有制止他,但我們第一次面對這個狀況,一開始都不敢用強烈方法去制止,但他真的情緒很高漲,又咬我們,又抓我們,咬傷了我們。」最後,學生甚至站在窗台旁,陳宇威與其他老師才知道,不能再任由他破壞,他隨時會從窗台跳下去,眾人才馬上抱緊他,最後甚至要報警處理。事件過後,陳宇威與其他老師明白到,面對有特殊教育需要的學生,老師的培訓相當重要。

教導融合生「我哋訓練唔夠」

陳宇威稱,老師的訓練是「由下而上」去處理:「很多學校本身重視老師怎樣裝備自己,但愈來愈多融合生時,我們承認是訓練不足,之後我們老師都有商討怎樣去裝備自己,但這是由下而上的處理方法」。

陳宇威老師指出,教導「融合生」是有一定困難,在融合學校裡的老師除了要準備正規課程外,每一個學生都要有一個特殊教育計劃。他指出,曾聽說有很多老師不懂處理,亦有老師未必有心去教,「因為有些老師本身是想教正規學生」,但出於學校政策原因,老師一定要去教導「融合生」。

「有特殊教育需要學生」

SEN(Special Education Needs), 意思即是「有特殊教育需要的學生」。SEN不單單被歸類為「融合生」,而是學生本身的身心發展已經有特殊教育需要。在教青局資料顯示,「融合生」的數量每年都在增多,證明特殊教育已經開始成為每個教師必備的能力。

特殊教育研究學會理事董志文表示,澳門大學教育學院在2017/2018學年,已經直接把「特殊教育導論」,從選修改為必修,「其實這已經證明就算你修讀普通教育,你都不能避免要修讀特殊教育課程。董志文稱,去任何一所學校,其實都有機會教到SEN小朋友,只在於學校收不收「融合生」,如果收,這個小朋友在教育時就會被安置為「融合生」 ; 如果學校不收,小朋友很可能要用普通學生身份去申請學位,但這不代表學校不接收「融合生」,老師就毋須教導「融合生」。董志文認為,在教師的專業品德上,修讀這些(特殊教學)課程是必要。

教青局:「融合生」遇困難 可到特教中心求助

就本澳「融合生」問題,教青局指澳門政府早在1991年在各公立學校實施融合教育,並在2006年特區政府頒布《非高等教育制度綱要法》,特殊教育優先在普通學校以融合的方式實施。為推動私立學校開展融合教育,教青局多年來一直積極創造條件,鼓勵及支持私立學校實施融合教育。

其中就融合生申請入學的協助,教青局解述程序指出,學生完成教青局的教育安置評估後評定為「融合生」的話,其家長/監護人可到實施融合教育的學校為學生申請入學;若學生在報讀學校的過程遇到困難,家長/監護人可到教青局教育心理輔導暨特殊教育中心進行「學位諮詢及安排服務」登記,中心將跟進有關學生的學位安排;中心亦會為求助學生開立個案,同時向家長/監護人了解求助學生的基本學習情況,再轉介至合適並實施融合教育的學校進行入學考試;中心會持續跟進學生的情況直至其成功入學。而在有關學生成功入學後,中心亦會持續派員跟進學生的學習及適應情況。

就教師培訓方面,教青局自2005/2006學年開始,每年定期為任教普通班的教師開辦「融合教育證書課程」(36小時)及「資源教師培訓課程」(100小時),2018/2019學年更透過教育發展基金增加「融合教育教師培訓」資助項目,推動學校以校本形式為教師提供融合教育培訓。截至2019年7月共有2,675名教學人員和輔導人員,以及325名教學人員完成有關課程。

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