業界質疑新法根本不「貼地」​

林繼光質疑政府訂立的規定不夠「貼地」，認為博企難以消化「衛星賭場」。（張庚睿攝）

曾忠祿表示政府給出三年時間的過渡期，期間希望當局能推出協調支援措施。（受訪者提供圖片）

立法會昨（24）日一般性討論及表決《修改第16/2001號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案，以30:1的票數通過法案。會上多位議員對法案修訂表示支持，但擔憂對加强「衛星賭場」的監管新制度，會對相關賭場的員工就業以及對本澳經濟產生影響。澳門資深博彩從業員林繼光今（25）日接受本報訪問時表示，政府加强監管機制，對業界造成巨大影響，質疑政府訂立的規定不夠「貼地」，認為多項條款的指引不夠清晰。

目前澳門約有18家「衛星賭場」，新博彩法的推出是否令到「衛星賭場」的生存空間越來越小？「衛星賭場」是否會被消滅？經濟財政司司長李偉農於立法會回應議員提問時強調，政府設下新機制，並不是扼殺或取締娛樂場，而是讓其在三年內作出調整，期望未來本澳的博彩業能健康發展。但社會擔憂新規定的推出會削弱本澳博彩業發展，賭牌續期的競投可能會導致失業率進一步攀升，對本澳社會經濟、民生帶來巨大衝擊。

林繼光接受本報記者訪問時指出，政府加强監管機制，規定賭廳不能獨立經營，對業界造成巨大震盪，現時中介人貴賓廳已陸續退場，修法後中介人更加難以生存。另外當局又規定博彩中介的佣金須以「就源扣繳」方式，由博企協助政府收繳稅，稅率由原來的2%升至5%，比原來的稅制大大增至一倍，加重了賭廳所承受的經濟壓力。

而法案限制博彩中介只可為一間博企從事業務，並建議現時分散各區的「衛星賭場」須在三年內搬至其所屬博企不動產內，林繼光表示，未來中介人只能與一間博企捆綁，導致經營彈性下降，他質疑政府訂立的方案不夠全面，例如中介人與博企合作期間是否不能離場？若需轉換合作伙伴又有何手續？是否設立「分手機制」？政府根本没有釋出清晰的指引；而關於法案規定了娛樂場必須設在屬於持賭牌博企的不動產內，他認為條例不夠「貼地」，政府没有考慮到博企是否有足夠的土地和資金去消化「衛星賭場」，同時亦未有表明三年的過渡期到底從何時計起。他又指出，若政府持續向博彩業施加壓力，不排除將來疫情形勢轉好，全球逐漸開通來往後，博企有可能會從澳門撤離。

澳門現時「衛星賭場」員工不少於1.5萬人，政府對「衛星賭場」加强監管會否間接導致更多人失業？理工學院博彩旅遊教學暨研究中心教授曾忠祿表示，本來在疫情影響下，賭業已經舉步維艱。估計法案正式推出後，「衛星賭場」的營運會受到影響，除了博企經營受阻，相關賭場其他配套設施的勞動人員，如保安、酒店、餐飲等行業人士都會受到影響。他又指，政府給出三年時間的過渡期，期間希望當局能推出協調支援措施，幫助業界逐漸消化。（編輯：郭善如）