新博彩法修訂「衛星賭場」受重創

業界質疑新法根本不「貼地」​
25/01/2022
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業界質疑新法根本不「貼地」​
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業界質疑新法根本不「貼地」​

林繼光質疑政府訂立的規定不夠「貼地」,認為博企難以消化「衛星賭場」。(張庚睿攝)

曾忠祿表示政府給出三年時間的過渡期,期間希望當局能推出協調支援措施。(受訪者提供圖片)

立法會昨(24)日一般性討論及表決《修改第16/2001號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案,以30:1的票數通過法案。會上多位議員對法案修訂表示支持,但擔憂對加强「衛星賭場」的監管新制度,會對相關賭場的員工就業以及對本澳經濟產生影響。澳門資深博彩從業員林繼光今(25)日接受本報訪問時表示,政府加强監管機制,對業界造成巨大影響,質疑政府訂立的規定不夠「貼地」,認為多項條款的指引不夠清晰。

目前澳門約有18家「衛星賭場」,新博彩法的推出是否令到「衛星賭場」的生存空間越來越小?「衛星賭場」是否會被消滅?經濟財政司司長李偉農於立法會回應議員提問時強調,政府設下新機制,並不是扼殺或取締娛樂場,而是讓其在三年內作出調整,期望未來本澳的博彩業能健康發展。但社會擔憂新規定的推出會削弱本澳博彩業發展,賭牌續期的競投可能會導致失業率進一步攀升,對本澳社會經濟、民生帶來巨大衝擊。

林繼光接受本報記者訪問時指出,政府加强監管機制,規定賭廳不能獨立經營,對業界造成巨大震盪,現時中介人貴賓廳已陸續退場,修法後中介人更加難以生存。另外當局又規定博彩中介的佣金須以「就源扣繳」方式,由博企協助政府收繳稅,稅率由原來的2%升至5%,比原來的稅制大大增至一倍,加重了賭廳所承受的經濟壓力。

而法案限制博彩中介只可為一間博企從事業務,並建議現時分散各區的「衛星賭場」須在三年內搬至其所屬博企不動產內,林繼光表示,未來中介人只能與一間博企捆綁,導致經營彈性下降,他質疑政府訂立的方案不夠全面,例如中介人與博企合作期間是否不能離場?若需轉換合作伙伴又有何手續?是否設立「分手機制」?政府根本没有釋出清晰的指引;而關於法案規定了娛樂場必須設在屬於持賭牌博企的不動產內,他認為條例不夠「貼地」,政府没有考慮到博企是否有足夠的土地和資金去消化「衛星賭場」,同時亦未有表明三年的過渡期到底從何時計起。他又指出,若政府持續向博彩業施加壓力,不排除將來疫情形勢轉好,全球逐漸開通來往後,博企有可能會從澳門撤離。

澳門現時「衛星賭場」員工不少於1.5萬人,政府對「衛星賭場」加强監管會否間接導致更多人失業?理工學院博彩旅遊教學暨研究中心教授曾忠祿表示,本來在疫情影響下,賭業已經舉步維艱。估計法案正式推出後,「衛星賭場」的營運會受到影響,除了博企經營受阻,相關賭場其他配套設施的勞動人員,如保安、酒店、餐飲等行業人士都會受到影響。他又指,政府給出三年時間的過渡期,期間希望當局能推出協調支援措施,幫助業界逐漸消化。(編輯:郭善如)

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