卡塔爾的現在與未來
25/11/2022
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卡塔爾的現在與未來

四年一度的世界盃足球賽本周正式開幕,自從12年前卡塔爾獲得世界盃主辦權開始,各種質疑與爭議始終不斷,這個在上世紀90年代差點因為石油危機而破產的國家,豪花2,200億美元舉辦世界盃,比前七屆總投入金額加總還高出四倍,而在表面財大氣粗的背後,其實體現了卡塔爾結構轉型的宏大願景。

卡塔爾國家面積僅1.1萬平方公里,比中國天津市還略小一點,人口265萬人,其中本國公民僅佔15%。雖然地方已經不大,但卡塔爾國土一半面積都是天然氣田,單單卡塔爾一國,就佔全球天然氣儲量的一成三,而且已探明石油儲量也在全球排第13。這些天然資源優勢是卡塔爾如此富裕的基本條件。根據《環球金融》雜誌統計,卡塔爾人均GDP超過十萬美元,位列全球第四富,也是中東第一富。

但是「有錢」並不是毫無節制亂花錢的理由,2,200億美元的預算不僅是為了舉辦世界盃,也是為了城市轉型。

作為資源型國家,卡塔爾深知依靠資源並非長久之計,於是早就在謀劃轉型。2005年,卡塔爾啟動了金融中心計劃,制定了眾多吸引外資的優惠政策,而在成功申辦世界盃之後,卡塔爾也著手進行城市升級。斥資160億美元興建哈馬德國際機場,又投資360億美元,修了一條76公里長的地鐵,將酒店、體育場、旅遊景點串聯起來。更驚人的是耗資千億美元重建盧塞爾小鎮,幾乎從零開始將之打造成一座現代化城市。

盧塞爾被中國媒體稱為卡塔爾版的雄安新區,承載著更多「非首都功能」。這個能源出口國未來在產業轉型過程中,關於人口、社會、消費等一系列的問題,都試圖在這裡尋找答案。盧塞爾被視為國家結構多元化轉型過程中,解決人口問題的關鍵。

卡塔爾國內充斥大量外來勞工,但基本條件都非常糟糕,然而在後石油時代,卡塔爾需要更多高端的技術型人才落腳,才能為推動結構轉型帶來動力。在世界盃結束之後,盧塞爾將成為吸引高薪外國人、具備別墅、沙灘、教育、醫療等功能的新都心。

未來卡塔爾是否能夠像他們預想的那樣擺脫資源型國家的標籤猶未可知,卡塔爾的投資不只是為了當下,也是為了未來。躺在資源上獲利,絕非長久之計。未雨綢繆地轉型,才是聰明的策略。

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