廢舊車堆積

環保局不能視而不見

交通事務局最新公布資料顯示,2017年接獲申請註銷機動車達26,224輛,較2016年同期大幅增加逾一倍,同時,當局取締二衝程電單車,去年註銷數量達5,000輛,即去年共有逾30,000輛機動車註銷,本澳關注環保人士一直擔憂廢舊機動車堆積,會造成二次污染,破壞環境衛生,數量龐大的廢舊車輛,環境保護局似乎視而不見,一直沒有說明如何處理,但問題已迫在眉睫,必須及時採取措施,否則會衍生更多衛生及安全問題。 早在2010年,環保局已就對廢舊機動車的處理展開研究,提出通過「區域合作」解決問題,七年過去,依然音信全無,廢舊機動車堆積問題日益嚴重。 自從去年7月1日開始,輕型汽車及重型電單車初次檢驗由十年縮短為八年,令數以萬計機動車遭淘汰,加上去年「天鴿」風災導致報廢車輛數量大增,嚴重增加廢舊機動車處理壓力。本澳土地資源匱乏,沒有足夠空間存放廢舊機動車,公共或私人停車場及一些閒置土地長期被廢舊機動車佔用,堆積如山,造成環境衛生及消防安全隱患,環保當局卻沒有一個有效解決方法。 澳門每年大約產生5,000輛廢棄舊車,如何處理問題一直備受環保人士關注。2015年9月,運輸工務司司長曾到訪廣東省環保廳,主要商討澳門廢舊車輛跨區轉移處置事宜,環保局其後表示,正根據《粵澳環保合作框架協議》推進跨區處理廢舊車輛合作計畫,兩年半過去,計劃未有寸進。 對於廢棄舊車處理問題,環保局在其《澳門固體廢物資源管理計劃 (2017~2026)》中,只有寥寥163隻字描述:對於廢舊車輛,隨著近年本澳機動車輛數目持續增加,市民生活消費模式改變,車輛汰舊換新,增加了廢舊車輛數量,同時為改善車輛造成的空氣污染,特區政府推出政策及計劃加快淘汰較高污染的車輛,將加快本澳廢舊車輛的產生。特區政府正根據在內地跨區處理廢舊車輛之合作計劃,期望能透過制定合適的區域合作方案,改善現時本澳因廢舊車輛處理產生的問題。反映環保局在處理廢舊車輛問題上束手無策,只是處於完全被動的等待「跨境合作」,但本澳廢車處理問題已迫在眉睫,必須及時採取措施解決問題,維護環境衛生及市民安全。

07/02/2018
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大灣區成功關鍵在法律框架

在本澳面前有兩條大道,大的是「一帶一路」,小的叫「粵港澳大灣區」,前者較遠,但後者就切切實實在近。大灣區的概念是當年珠三角「9+2」的進化版,「9+2 」即珠三角九個城市加上香港及澳門。大珠三角的概念其實多年一直是「Said大過Done 」,以往少有突破,皆因大部分停留在交換意見上,阻礙位主要在兩點,首先是缺乏中央強力統籌推動,二是在「一國兩制」下,未能打破法律的界限。對比過去的特區、自貿區的經濟試驗,大灣區規劃屬國家戰略級層面,大灣區不同之於它是綜合的改革開放,已經超出經濟領域,涉及大城市發展的各個方面,包括環保、交通、基礎設施、城市功能,甚至包括協調機制。 根據泛珠三角協作的經驗,港澳對於如何融入沒 頭緒,內地九市也各自為政,協調不起來。歸根究底在於各自的地方利益,各自的發展計劃,所以無論說話說得如何好聽,現實上還是各幹各的,根本沒有強有力的中央統籌。在這情況下,沒有真的起步一點也不奇怪,如果大灣區重蹈泛珠三角覆轍,蹉跎時光的結果仍會再出現。 某程度上大灣區既除了中央政府的支持,又需要有跨不同區域城市之間的協調和聯動。故在這個層面上,頂層設計加上地方互動、灣區的協調機制和制度安排顯得非常重要,事例可參考美國三藩市的灣區委員會,紐約的跨州港口管理局,這些機構都是用來來協調跨區域的法律和關係。紐約與新澤西州的港口管理局由紐約州和新澤西州協議成立的第三部門交通管理機構,不僅管理紐約的港口,還有機場和世貿中心,現在管理得很好。所以港澳應與內地九個城巿在法律框架上先動,因為有了這個前提,大灣區框架下需要的各種各樣的規定,才放得上枱面談更具體的實施步驟。 因為粵港澳大灣區涉及港澳地區,而且是不同的關稅區,不同的法律體系,所以是否可以先在「一國兩制」的框架下做一些相應的法律安排很關鍵。澳門和內地九市相比,優勢是旅遊及博彩,近年亦積極發展創新金融。恰好內地九市中的廣深二地都有強烈的拓展金融業意願,近日廣州方面就提組大灣區銀行的構思。而另一方面金融界開放的新態勢,外資可以更便利在內地開展業務,直接接觸內地企業,澳門融入大灣區後,就能參與金融項目開展。

06/02/2018
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