立法會全體會議昨（16）日細則性通過《公共街市管理制度》法案，意味著由明年1月1日起生效後，街市攤位的分配將採用公開競投方式，取替現時的抽籤方式，有意加入的新攤販需要向市政署提交經營計劃書參與競投；至於原有的街市攤販可按法案過渡性規定繼續經營，三年後再按新法規續期，毋須競投。 【本報記者吳泳欣、鐘佩欣報道】 出席的行政法務司司長張永春表示，所有街市經營攤檔者基本上已具備條件過渡新的法律制度，以及簽署新的合同，笑言：「不需要佢地參與培訓，搵師爺幫佢地搞競投書。」只要攤販正常經營沒有很多次數及嚴重違規，市政署會與他們續期，不存在競投的問題。 競投書內容屬合同一部分 至於新攤販如何參與競投方面，張永春反駁議員認為競投者就算在競投書寫到「天花龍鳳」都可以，甚至會因此衍生「代寫標書」的說法，強調競投書亦是合同的一部分，假使競投者在競投書中所列出的內容既然能促成其取得攤檔，競投者需要遵守，否則會被視為違法。 是否符公共利益社會有評判 對於法案第四條第三款列明，「為改善街市經營環境或配合城市規劃等公共利益所需，市政署得以直接批給的方式分配攤位。」有議員認為政府應該要在補充性行政法規說明何為「公共利益」、規定需列明豁免公開競投的具體理由、列出具體的批給行政程序，以及公開有關獲豁免公開競投攤檔的資訊等。 張永春回應時指出，上述行文已清楚列舉這涉及到哪一種公共利益，不是籠統式的說明。他又指「公共利益」的概念的確是大，不可能在法律法規中盡列，而政府和委員會所想到的「公共利益」情況已列入法案之中，政府是秉承著負責任態度去處理該條款。 張永春又稱明白議員所指的是，以「公共利益」為理由豁免公開競投的做法不可以「靜雞雞嚟做」，要讓大家知道；至於是否符合公共利益，他稱社會自有評判，請大眾無需擔心，行政法務司「唔會搵自己笨」，一定會做好監督工作。 安裝錄影設備要同檔主溝通 另外，法案雖允許市政署可在街市安裝視像監察及錄影設備，但有關安裝手法一度引起檔販不滿。張永春表示，要如何分辨檔主是否親身經營，期望透過影像確認，這是大家認同以及相信能起到一定效果。因此期望因應街市不同環境及情況，能「無死角」安裝閉路電視，至於安裝多少可達到執法效果，同時避免造成浪費及保障居民私隱，未來都需要與攤檔主做好溝通工作。
【本報記者吳泳欣】受廣東疫情影響，本澳收緊防疫措施，包括往返粵澳人士須持48小時有效核酸檢測陰性證明，在本澳進出食肆、娛樂場所等公共場合須出示健康碼「綠碼」等。在昨（16）日的立法會全體會議上，有議員關注「兩日一檢」措施為跨境人士帶來經濟壓力，建議政府和企業提供支援。 就核檢措施收緊方面，議員黃潔貞關注，有跨境學童家長反映目前臨時核酸檢測站對象不包括家長，須花時間自費前往其他站點作核酸檢測；部分跨境基層家庭則因檢測費用增加，導致經濟壓力大增。她建議加快將臨時核酸檢測站的對象擴展至跨境學童父母或監護人，並研究為包括上述對象在內的更多特定人群，如持有鄰近城市居住證或本澳「藍卡」者可以減免核檢收費。 議員李靜儀亦指出，核檢次數增加對跨境外僱帶來經濟負擔和極大不便，建議有條件的企業為跨境員工提供經濟上的援助，減輕核酸費用帶來的經濟壓力，並為跨境員工提供短期住宿支援等，亦可進一步減少兩地人員往來的風險。 就社會不少意見關注出示健康碼對長者和小孩造成不便，議員何潤生建議政府在各服務區的自助服務機加入健康碼填寫及紙本打印功能，讓有需要的人士可以在任何時間，在這些電子設備進行申請。 在鼓勵疫苗接種方面，議員馬志成、邱庭彪、馮家超則呼籲政府提供更多便民接種措施、僱主為僱員提供更多誘因、市民為自己為家人積極接種，唯有盡快建立起免疫屏障，才可以有效應對未來疫情的不確定性。（古金元攝）
【本報記者鍾佩欣】立法會全體會議昨（16）日舉行，多位議員在議程前發言時關注早前黑色暴雨造成澳門各區嚴重水浸。有議員指出，暴雨導致區內有店舖及車輛被浸，對居民財產造成損失以及出行不便。本澳即將進入颱風季節，為免有關問題再次發生，建議特區政府應持續推進防災基建及優化排水網絡以應對颱風暴雨，減少或避免暴雨和颱風對市民的影響。 議員梁孫旭指出，政府提出多年的防災減災基建計劃，多個項目仍處於研究或前期工作階段，期望當局能加快推進有關項目。另一方面，當局須檢視有關區域的排水設施情況，加強下水道的疏通能力，並應對全澳渠道作系統性的檢測，提早做好應對，多方案確保雨季渠網暢通。同時須檢視考慮加大非法接駁渠道、非法排污等情況的處罰力度，減少渠網堵塞問題。 議員鄭安庭則指出，今年初，當局通過巡查食肆發現存在大量隔油井未開啓、未清理、損壞和不當安裝等問題，違規數量較去年多出兩倍。鄭安庭認為，要減少和杜絕非法排污堵塞渠道的問題，當局應對所有食肆排污系統作徹底排查，加快對非法排污實體的整改進度，並公布相關成效。此外，應盡快立法，完善對外賣店油污濫排的監管；並於短期內推出臨時措施，控制外賣店的油污濫排問題。 議員麥瑞權則指出，特區政府應提前預防街區水浸，並非事後補救。他稱，當局應組織專責小組按照全澳供排水系統圖則，計算及測量全澳門的供排水流量極限，以應對將來的極端暴雨天氣，來設定水浸警備界線；同時利用機械人等電子設備進行勘察，盡早在雨季來臨前將淤塞渠道清理完畢。
【本報記者鍾佩欣】澳門六個賭牌將於2022年6月同時到期。在昨（16）日立法會全體會議議程前發言時，有議員關注賭牌競投，議員吳國昌指出，現時距六個賭牌期滿只剩約一年時間，建議特區政府可適當稍為延續賭牌兩年，以便有充分時間收集總結民意研究優化幸運博彩制度，以及爭取在疫情過後經濟環境較穩定清晰的時期進行重新競投。議員區錦新則建議特區政府應就內地刑法修正案，對澳門博彩業及社會帶來的衝擊有一個充分的研究評估。 上屆政府將其中兩個賭牌短期續約至明年（2022年），令六個賭牌的到期日統一為明年6月26日，以有利本屆政府統一處理賭牌公開競投工作。議員吳國昌指出，疫情過去一段時期博彩業受到嚴重衝擊，延誤官民改進幸運博彩制度的籌備工作。現在距六個賭牌期滿只剩約一年時間，特區政府必須及時籌備，妥善安排，建議特區政府可適當稍為延續賭牌兩年時間，以及爭取在疫情過後經濟環境較穩定清晰的時期進行重新公開競投。 吳國昌續指，特區政府在修改幸運博彩法律制度及重新公開競投之前的過渡期間，應當在保障本地居民就業的層面進一步監督博企履行社會責任，包括促使每一個博企集團把本地僱員比例調升至85%以上，把中高層本地僱員比例維持在90%以上，以及慎重檢視長期為博企提供外判清潔、保安、餐飲服務的企業外勞配額，為本地居民提高就業機會。 議員區錦新則指，疫情期間中央政府修改刑法第303條，組織中華人民共和國公民參與國（境）外賭博，數額巨大或者有其他嚴重情節的，將作出處罰。區錦新建議政府應就內地刑法修法，對澳門博彩業及社會帶來的衝擊有一個充分的研究評估，這對未來博彩法的修訂、博彩經營的公開競投及政府未來的審標，乃至制定澳門經濟未來的發展路向，作為參照依據。 議員區錦新建議政府應就內地刑法修正案對本澳博彩業的影響做充分評估。 （古金元攝）
【本報記者吳泳欣】澳門金融管理局今年推出「聚易用」電子支付服務，加上電子消費優惠計劃推出已有半個月，令移動支付在本澳進一步普及。不過，有立法會議員關注現時「聚易用」不適用於巴士及儲值卡，又指出有金融機構規定商戶要使用旗下機具才能獲得額外優惠，加上不同服務供應商手續費差異較大，令商戶因此安裝超過一部終端機，有違「聚易用」的原意。 在昨（16）日舉行的立法會全體會議上，議員林倫偉建議，政府應協調金融機構調整手續費，以吸引更多商戶使用電子支付，方便居民使用；盡快令「聚易用」適用於巴士及儲值卡，打破電子支付的壁壘。 林倫偉又關注電子消費優惠計劃推出後，不少市民質疑一些金融機構所提供的額外優惠不符預期，引發社會熱烈討論。認為政府要針對經常引發爭議的問題多聽取社會意見，想辦法作出完善，進一步加強對電子支付的監管；要求服務供應商宣傳時更清晰透明，減少爭議。 立法會昨日舉行全體會議，有議員關注本澳移動支付的普及問題。 （古金元攝）
【本報記者吳泳欣】立法會議員高天賜於今年3月第三次提交向立法會提交《就資訊的保密性、拒絕提供資訊或進行諮詢的爭議之訴》法案，但法案被立法會主席拒絕接納。高天賜昨（16）日提出上訴，立法會就有關上訴進行簡單議決，最終27票反對、四票（蘇嘉豪、高天賜、區錦新、吳國昌）贊成下，宣告高天賜的上訴動議不成立。 高天賜在陳述上訴理由中提到，法案曾於2013年及2015提交立法會並獲時任立法會主席接納，但未能獲全體會議通過；質疑現任主席的決定是暗示兩位前立法會主席犯了錯誤，違反了《基本法》和不遵守《立法會議事規則》。 立法會主席高開賢在拒絕接納法案的理由陳述中提到，參考立法會執行委員會於2017年發出的《關於唐曉晴議員所提法案的審查意見》，指出《基本法》限制議員提案權，在實質上就是要確保決定政策的權力不被分散，避免政出多門，其立法安排的邏輯是，由政府制定政策、由行政長官決定政府政策，而不是由立法會議員制定政策、由立法會決定政府政策。 執行委員會第一秘書陳虹指出，因應《基本法》第75條最後部分和《立法會議事規則》第105條均指出，議員行使提案權涉及到政府政策，就必須事前得到行政長官書面同意，否則就不能提出法案。而高天賜所提交的法案內容，涉及到要實質修改現行《勞動關係法》。陳虹指出，在適當提醒議員後，議員予以拒絕。 陳虹又指出兩位前立法會主席當年接納法案時，立法會對議員提案權「涉及政府政策」的概念尚未有具體的界定和分析。儘管充分尊重議員的見解，但議員在駁斥和質疑主席決定的論據中，沒有一項是合理的。 高天賜在《就資訊的保密性、拒絕提供資訊或進行諮詢的爭議之訴》法案中提出，要賦予勞工代表團體訴訟權並對僱主施加義務，同時訂定一項強迫性金錢處罰。
受到新冠疫情衝擊，來澳旅客大幅下跌，本澳經濟大受打擊，至今復蘇仍緩慢，社會民生更出現不同程度的困境。政府雖然先後就「保就業、穩經濟、顧民生」推出「及時雨」措施，但未能達至社會實際需求。立法會議員施家倫近日曾多次到本澳各個不同地區實地了解民生情況。施家倫議員表示，在實地了解過程中，發現基層市民生活存在不同困難，包括失業率高企、既有福利被削減、物價上漲等與民生息息相關的問題不斷衍生，施家倫表示對此高度關注。 施家倫表示，失業或就業不足是本澳目前面臨的一大民生問題，根據統計暨普查局最新公布最新一期就業調查資料顯示，本澳今年2月至4月一期的本地居民失業率為4.1%，較上一期（2021年1月至3月）上升0.1個百分點，就業不足率為4.8%，失業人口達12,000人，其中批發及零售業、建築業、酒店業和餐飲業為疫情之下首當其衝受影響最深的行業，失業人群當中不少人為中壯年人士，是家庭中充當養家糊口的重要角色，因此，不少家庭陷入經濟困難。 畢業即失業 青年感不安 5月、6月是畢業季的來臨，「畢業轉而失業」的情況令本澳青年感到極度不安。其次，由於今年政府財政仍是赤字預算，在無盈餘前提下，當局取消對中央公積金特別注資，對於長者來說意味減少7,000元的生活費用,即每月減少近600元的生活費，令長者無所適從，感到生活困苦。除此之外，消費優惠一推出，市民表示物價悄然上漲，繼續挨貴餸。 施家倫補充稱，企業支援少，營商環境差，中小企生存困難；青年上樓置業難，生育率持續低下；長者孤獨感增加，精神心理壓力大；社區設施配套少，康體活動難進行等的民生問題衍生，令市民的幸福感大幅下降。 做好兜底保障民生工作 施家倫表示，期望特區政府重視有關情況，對現存民生困境做好兜底保障工作，推出針對性措施，而長遠來說，他認為更重要的是進一步提升疫苗接種比率，建議當局短期內結合社團、企業等力量，推出鼓勵措施，以爭取今年底可建立免疫屏障，助力開放內地自由行網簽，以及團客的正常往來，使經濟逐步得到復蘇。同時，更建議政府要做好革新任務，落實施政報告中提升整體行政效率和多元產業發展的目標，明確中醫藥、會展、現代金融、科技發展方向，積極融入國家發展大局，發揮本澳平台優勢，集中力量突破產業多元發展瓶頸，實現本澳經濟適度多元可持續發展。
第二階段「澳人食住遊」今(17)日起接受報名，旅遊局昨（16）日公布15條新路線，同時保留首階段四條路線，合共19條路線。其中新增五條親子運動DIY路線會有小型賽車場、兒童足球體驗、高爾夫球體驗，製作燒味DIY體驗等；另有路線會提供高空飛索及室內跳傘體驗、紅色旅遊路線如參觀林則徐紀念館，以及海上遊路線等。居民可計劃在7、8月暑假期間參與特色之旅，又或選擇心儀酒店來一趟「宅度假」，如之前未參加「澳人食住遊」，每名澳門居民可分別獲本地遊及酒店體驗資助一次。 【本報記者劉凱輝、劉艷萍報道】 保留首階段4條 新增15條新路線 旅遊局局長文綺華、副局長程衛東及澳門旅遊業議會會長胡景光昨日出席記者會，介紹第二階段路線。「澳人食住遊」4月首階段推出六條本地主題路線，第二階段保留當中四條並加入15條新路線，合共有19條精心設計的旅遊路線。第二階段新亮點有主題工作坊的體驗式旅遊，結合體育元素的活動，水上遊樂之旅，紅色旅遊路線以及海上遊等。首階段原有的四條路線包括：探秘九澳聖母村、VR體驗/名人接觸+機車朝聖地+葡達DIY體驗、探秘澳門歷史及大賽車的秘密，直升機飛天體驗之旅。 15條新加入路線的內容包括：三條「海上遊系列」路線；五條「親子·運動·DIY系列」路線——小型賽車場揭秘及到石排灣公園親親大自然、兒童足球體驗及科學館探秘、高爾夫球體驗及賞花、製作燒味DIY體驗及參觀文創產業區、製作燒味DIY體驗及參觀澳門啤酒館；五條「新奇·玩樂系列」路線——高空飛索（ZIPCITY）及室內跳傘（GoAirborne）體驗、暢遊銀河天浪淘園、新濠影匯水上樂園體驗、澳門威尼斯人teamLab超自然空間及科學館，探索新葡京及認識賽馬會；兩條「偉人事跡·家國情懷系列」路線包括參觀科學館及林則徐紀念館，以及百年華誕蓮繫中華之旅。 今起報名 每名居民280元補助 旅遊局表示，首階段的四條路線包括直升機體驗亦會保留，市民可於今（17）日早上 10 時起至本月20 日傍晚 6 時前登記報名，而首階段已報名市民將直接參與第二階段的抽籤，電子抽籤將於下周一(21日)進行。「澳人食住遊」每名澳門居民可獲最多280澳門元本地遊旅費補助一次，以及100澳門元餐飲卡（直升機飛天體驗及遊艇和海上遊路線除外）。由於本地遊活動需嚴格遵循衛生局的防疫措施，市民需包括佩戴口罩；量度體溫及出示「澳門健康碼」等，而健康碼為「紅碼」或「黃碼」人士則不能參團。 目標去年「心出發」約十萬人參加 旅遊局局長文綺華表示，截至本月14日，首階段澳人食住遊六條路線共出團297 團，共 9,445人次參與，錄得11,314人次報名，至於六條線路中，最受歡迎除直升機，其次為九澳聖母村和VR/名人蠟像館。本地酒店體驗方面，已銷售酒店體驗套票8,343套，涉及名住客，成效理想。文綺華又稱，整個計劃預留1.2億元，首階段涉資助480萬，第二階段在暑假期間舉行，希望能有去年「心出發」計劃成效，約十萬人參加。
環保及氣候變化議題是現時國際社會國家之間角力，多個西方發達國家紛紛提出要達到碳中和的時間表，我國作為發展中國家，亦都致力於節能減排，向世界承諾力爭在2030 年前實現「碳達峰」、爭取在2060 年前實現「碳中和」。 除了在發電和工業生產中運用更多清潔能源外，交通工具的潔淨化也是減少碳排放的重要一環。 以本澳而言，作為人口稠密的都市，將公共及私人交通工具潔淨化（包括純電或油電混合），不僅可以減少污染物排放、改善市民健康水平，也可以降低噪音的影響。政府雖然透過稅務優惠鼓勵市民選擇更環保型車輛，但由於種種原因，電動車的普及率仍然較低。根據統計暨普查局資料顯示，截至今年4月底全澳註冊機動車共24萬4,327 輛，但電動汽車和電動電單車分別僅有輛及216 輛，比例可以算是微不足道。 借鑒同樣電單車密集的台灣地區，其2020年的電單車保有量當中約有3%為電動車型，而且已經形成了成熟的電動車產業鏈，這與當地政府長期以來的補貼購車政策有關。當地對60多款電動電單車提供每輛7,000 至10,000 元新台幣的補助金，因此吸引不少購買新車或汰換舊車的民眾選擇電動車，民眾最在乎的還是實實在在的經濟因素。 根據交通事務局網頁顯示，現時本澳獲商標及型號認可核准的電動電單車共有12款，但在銷售渠道和市面上仍屬小眾。從實際考慮，電動車要擺脫「有錢人玩具」的形象，需要業界引入更多、更經濟實惠的車型，以及解決充電難題。早前交通事務局批准三個公共停車場裝設換電櫃，讓駕駛者可以在數分鐘內為電單車更換已充滿的電池，大大提升其實用便利性。 本澳總體的交通政策是發展公共交通、控制車輛增長速度，然而在現實層面，電單車仍然是眾多市民每日代步的必需品，其帶來的噪聲和污染不容小視。當局可以從政策、法規、補貼等層面著手，為環保交通工具發展創設空間。
2021年粵澳合作聯席會議前（15）日以視像形式舉行，會議主題是「以橫琴為主陣地深化粵澳合作，支持澳門經濟適度多元發展」，行政長官賀一誠和廣東省省長馬興瑞分別率領兩地政府代表團出席會議，雙方總結了過去一年粵澳工作，均肯定合作卓有成效，各領域都取得顯著進展。雙方同意，粵澳將繼續攜手落實好國家的戰略部署，務實合作，共同提升兩地民生福祉。 會議澳方在中國與葡語國家商貿服務合作綜合大樓透過視像連線與粵方舉行。行政長官在會上指出，2020年以來，新冠肺炎疫情在全球蔓延，對各地區經濟民生造成嚴重衝擊。 粵澳兩地政府在新冠肺炎疫情防控過程中保持緊密協作，共同做好聯防聯控工作，使粵澳兩地人員來往逐步恢復正常。行政長官感謝廣東省政府一直以來對澳門經濟和社會發展的關心和支持，有效確保了供澳能源物資、鮮活食品和生活必需品的穩定供應，使澳門居民的生命健康和日常生活得以保障。 粵疫情防控快達清零 行政長官指出，廣州市、深圳市前日各新增一例個案，顯示疫情防控工作已經快要達到清零的可控範圍。粵澳兩地政府將繼續做好聯防聯控工作，衛生和出入境等有關部門不定期舉行疫情通報視像會議，就通關政策的調整及時進行溝通聯繫，共同抗擊疫情。 行政長官表示，今年是國家「十四五」規劃開局之年，也是澳門融入國家發展大局、謀劃實現新一輪發展的重要時期。在過去粵澳兩地良好合作基礎上，粵澳將進一步圍繞高質量建設粵港澳大灣區、推動橫琴建設、促進澳門經濟適度多元發展、統籌做好疫情防控和經濟復甦工作等重要議題進行磋商，根據兩地發展的實際需要，共同研究制訂下一階段粵澳合作的重點。 做好合作開發橫琴 馬興瑞省長指出，粵澳兩地將把握粵港澳大灣區建設重大機遇，務實推進各領域緊密合作，共同做好合作開發橫琴，粵澳合作中醫藥科技產業園、澳門青年創業谷、澳門新街坊等平台建設成效顯著。他希望通過本次會議，粵澳雙方進一步充分交流，務實對接，全面準確落實中央的部署要求，共同推動粵澳合作取得豐碩成果，為保障澳門特色“ 一國兩制”成功實踐行穩致遠作出新的更大貢獻。 聚焦橫琴重大合作區 會議確立了粵澳將重點加強四個方面的合作，一是聚焦橫琴等重大合作區，推動完善相關法律法規和政策體系，加快重點項目建設。 二是持續深化科技研發、高端製造、中醫藥、現代金融、文旅會展商貿等領域產業合作，支持澳門經濟適度多元發展。三是進一步提升粵澳互聯互通水平，為澳門居民在粵生活就業提供更多便利。四是持續推進社會民生合作，慎終如始抓好疫情聯防聯控，大力支持澳門青年到廣東就業創業，不斷深化教育、食品安全、生態環境保護等領域的交流合作，持續促進兩地經濟社會發展和民生福祉改善。 簽署六項合作協議 會上，行政長官、馬興瑞省長共同見證了《粵澳食品安全工作交流與合作協議》、《粵澳標準質量和檢測認證工作合作協議》、《關於在粵澳資企業經濟核算的合作協議》、《粵澳旅遊合作協議》、《「粵港澳大灣區大學生就業實習雙選會」項目合作框架協議》、《粵澳中醫藥交流合作框架協議》等合作協議簽署。
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