立法會昨(20)日下午舉行全體會議,細則性討論及表決《修改〈司法警察局〉》法案。法案所有條文均獲立法會大比數通過。法案建議行政長官可例外免除公布涉及司警在職人員委任等資料,多名議員關注措施會被濫用,以及質疑「特殊職務」的定義較為空泛。保安司司長黃少澤回應稱,修法目的是關於國家安全的犯罪、黑社會、毒品犯罪調查等,需要對相關人員有相關保護措施。 會議上,第一常設委員會主席何潤生陳述法案內容,他提到國際大環境不斷變化,國家安全、反恐、網絡安全等犯罪愈趨複雜,有必要修改當中法律確保執法,故法案建議賦予司法警察局調查危害國家安全犯罪的專屬職權,以更好執行《維護國家安全法》;增設「恐怖主義罪案預警及調查處」,專責恐怖主義犯罪的調查工作;健全《網絡安全法》,並將調查與網絡安全有關犯罪列入司警局專屬職權範圍。 議員指「特殊職務」定義過於空泛 議員蘇嘉豪提到法案當中設立的「秘密警察」,其委任與免職資料不會作出公開,質疑執法透明度降低以及會否出現濫用職權問題,蘇嘉豪又認為「特殊職務」定義過於空泛。黃少澤回應表示,國際上均有「秘密警察」的相關設置以進行特殊職務,若要調查嚴重犯罪,例如國家安全、黑社會、毒品犯罪等,需要出動「放蛇」、跟縱、監視、臥底、情報分析的工作,為確保相關警員人身安全,應隱藏警員身分。 若執法警員涉濫權 市民可投訴黃少澤(圓圖)續稱,獲豁免公布身分的人員或任何偵查人員在包括拘捕等執法行動時,必須表明身份,否則被捕人士可作反抗,若執法警員涉及濫用職權,市民亦可作為監督角色作出投訴。黃少澤稱,「特殊職務」字眼已得到小組會一眾議員及法律顧問的共識,他認為不會有「空泛」情況出現。另外,黃少澤相信上述未能趕及下(9)月1日生效,所以建議改為10月12日生效。
新冠肺炎肆虐逾半年,自今年1月22日本澳出現首例確診個案後,市面隨即湧現口罩等防疫用品瘋搶潮,其後政府推出「保障口罩供應計劃」,確保市民每人每日有一個口罩可用,大大穩定民心。疫情雖緩和,但防疫將常態化,口罩將成為市民每日防疫必需品,一個細小而輕薄口罩確實發揮到防疫重要作用,政府的「保障計劃」是每人每日用一個,每日可能使用約65萬個口罩,若用完棄置,會否引發另一個問題——口罩污染? 政府的「保障口罩供應計劃」至今已進行至第20輪,截至本月初已售出逾1.16億個口罩,長久累積下來即棄口罩數量相當驚人。註冊女西醫蔣晶表示,現時市民使用的三層口罩屬醫療級別,可預防細菌和病毒。其組成的最外層具防水作用,主要用以阻擋飛沬;中間為濾芯層,可阻隔細菌和病毒;內層則是較親膚的吸水層,當流汗或噴口水時便會幫助吸收。由於口罩結構所致,被阻隔的細菌或病毒可能會留在口罩外層表面,若不慎接觸可能令口罩從抗疫利器變為播毒元兇。 醫生:向內對折棄於有蓋垃圾桶 那麼市民在使用完之後應如何正確棄置口罩?蔣晶指出,市民從耳邊脫下口罩後,盡量不要接觸表面層,然後將口罩向內對摺放進有蓋垃圾桶內。若想進一步嚴謹處理,可將其放入袋內密封後丟棄,並謹記完成後要用梘液清潔雙手。衛生局亦提醒,若市民本身有呼吸道症狀或發燒,應將口罩先放在袋內,再放進有蓋垃圾桶中;若一般人士只作預防,則只需將口罩棄置在有蓋垃圾桶。 雖然政府有一系列口罩使用宣傳,但似乎市民各有不同處理方法。市民劉先生表示,棄置前會將口罩先綁好,這樣便不會外露空氣中傳播細菌。市民蔡先生則表示,脫下口罩後會直接丟棄至有蓋垃圾桶內,再清潔雙手。而吳先生則稱,因擔心口罩曝露於空氣中會二次傳播細菌,自己會盡量選擇有蓋垃圾桶丟棄,平時亦教導小朋友如何正確棄置口罩。 公眾對口罩處理意識薄弱 對於市民處理口罩的方式,澳門環保學生聯會會長陳俊明直言,市民意識較薄弱,目前不時在樹叢或街道上發現隨處丟棄的口罩,他認為政府應加強相關罰則,正視市民如何合理棄置口罩問題。陳俊明又稱,當口罩棄置量日漸增加,「政府任由市民隨意(在街道或家居垃圾桶)棄置口罩,口罩上有病毒或細菌,就咁放喺空氣中,如無妥善摺好,可能會隨風飄到其他地方」。他認為口罩用完後棄置問題一直被忽視。不過,衛生局就表示,現時全球仍未發現因垃圾處理問題而引起新冠病毒傳播事件。 設口罩收集箱意見不一 口罩在疫下使用後容易沾上病毒,陳俊明建議,政府可設立口罩廢品收集箱,以便單獨處理即棄口罩。「收集箱佔用空間唔大,可以設置喺藥房隔離,當市民儲埋幾個口罩裝入膠袋後,就可以放到指定地點」。目前,台灣花蓮縣已實行此做法,並於夜市、機場及人潮多的地方設置「口罩專用垃圾桶」,避免市民將口罩丟在一般垃圾桶內,令病菌積聚增加感染機會。 蔣晶認同這是好方法,但亦不可忽視當中的風險。她表示,若收集箱內部分口罩屬染疾病人使用,收集箱或會成為病菌溫床,她提議可於箱內設計殺菌功能,將危險度降低,同時亦提醒負責處理的人員必需具有較高的預防安全知識。市民劉太亦同意設立相關收集箱,可減低細菌傳播風險,「如果每座大廈都有,我認為住戶都會遵守」。吳先生同樣認為不錯,就如現時鋁罐及膠樽等回收箱一樣。 對於市民建議,衛生局表示,任何措施都可作考慮,但現時棄置口罩數量大,市民未必會到指定地點棄置口罩,因此作用或許不大。 現時本澳疫情受控,口罩棄置可能帶來二次傳播的風險已經相對降低,然而一億多個口罩成為垃圾後,又該如何處理?續下頁
根據現行指引,醫院及診所等高風險場所產生的醫療廢棄品,包括口罩在內均屬醫療廢物。衛生局表示,對處理高風險傳播人士的口罩有指引,若佩戴口罩者為新冠肺炎疑似患者、密切接觸者或確診患者,當局亦會要求其將口罩棄置在醫院內黃色垃圾袋,再送往特殊和危險廢物處理站以高溫焚燒處理,確保安全性更高。至於普通市民使用的口罩,便會混雜其他垃圾成為生活廢物,將以一般焚燒方式處理。 傳新澳門協會理事長林宇滔表示,現時政府以一般焚燒方式處理即棄口罩,爐溫達800度,足以完全殺滅細菌和病毒。而澳門環保學生聯會會陳俊明則認為,普通垃圾焚化爐爐溫不足,未能將焚燒口罩時所產生的二噁英劇毒化學物進行結構破壞,並會殘留飛灰上,當局會將飛灰混合紅毛泥(水泥)後封住,但經時間洗禮最終被雨水分解流入水土,若沒有妥善處理,最後只會毒害土壤。因此建議應將口罩當作危險廢物處理,以更高爐溫將有毒成分再分解。
《非高等教育私立學校通則》昨(20)日在立法會表決通過,明年(2021)9月1日起,學校須設有教師及家長在內的校董會,職權可委任和免除校長,以及監管辦學方針等;多名議員認為辦學實體成立校董會可保障教育持分者多元參與學校管理工作,惟關於校董會成員的產生方式,建議當局制定更具體的指引。 出席會議的教青局局長老柏生回應表示,學校是辦學實體所辦,故對學校要有全權負責,因此政府不應更具體地規範校董會成員如何產生方式,應交由辦學實體自主決定,但不代表政府不監管,而學校亦需提交校董會章程,載明職權、組成、運作、主席及成員的任期、委任、免除、出缺、替補和迴避等。 另有議員質疑政府下調相關行政罰款,對私學違法行為的阻嚇力是否足夠。老柏生回應稱,這是與委員會溝通的共識,認為符合學校的承擔,亦具一定阻嚇作用。至於法案引入對違法私校採取勸誡措施,老柏生稱只會在私校不嚴重違法或不是累犯時,才會只作出勸誡。
立法會昨(20)日下午舉行全體會議,議員林玉鳯在議程前發言就「紗廠」突改建為臨時公園一事作出討論。 林玉鳯引述市政署上周五(14日)公布,打算將氹仔市中心地皮建造成臨時車胎公園時稱,該地段被人俗稱為「紗廠」,為前澳門紡織有限公司廠房,象徵氹仔現代化開端,具有歷史意義。然而政府突將「紗廠」拆卸,只換成一個「臨時」公園,並引起社會熱議,她認為以「紗廠」換取「臨時」公園並不值,並建議政府應先就「臨時」的時限作一定義;其次,她認為「紗廠」與公園「車胎」主題在工業風格上可共存,或可共同規劃發展。 林玉鳯又指出,政府應透過是次「紗廠」爭議,正視近現代建築及工業遺址的價值,使日後處理同類事件時,有更妥善的安排。
澳門演藝人協會一行六人昨(20)日下午到訪 《 力報 》,獲總裁劉向明、副刊高級編輯游茜茵接 待。協會會長龍世傑指出,由該會主辦的大型活動 「 SIM演藝盛典」,將會在下(9)月19日於威尼斯人 酒店金光綜藝館盛大舉行,期望可獲《 力報 》大力支持。 龍世傑先向本報負責人簡介協會,他稱,今年協會正式以制度形式招募會員,已招募 120 多名會 員,另外設有專責部門,新增對外事務部、宣傳部 等,期望做好會內事務,更好宣傳本地演藝事業。 協會理事長蘇耀光介紹下月舉行的「 SIM演藝 盛典 」活動,他稱今年主題為「 好起來 —澳門演藝 盛典 」,以表演、競技等項目為主,同時加入頒獎 部分。蘇耀光又感謝得到威尼斯人場地支持、大陽 城集團、澳門基金會等贊助。 劉向明認為「 SIM演藝盛典」是一項具有意義的活動,而《 力報 》有不同內容、展示方式面向讀 者,相信可有效宣傳演藝人訊息予大眾。劉向明續 指,隨著時代的進步,藝人需有更多的技能宣傳自 己,藉此推動本地演藝事業發展。
保安司司長辦公室昨(20)日總結今年上半年罪案和執法統計數字,上半年警方共開立刑事專案調查案件4,691宗,與2019年同期相比減少2,229宗,下降32.2%。其中涉及博彩業的罪案顯著下降,包括「非法禁錮」29宗,大幅下降82.8%,「高利貸」共50宗,下降83.1%。但保安司司長黃少澤指出,受新冠肺炎疫情影響,入境旅客大幅減少,為本澳博彩業帶來嚴重衝擊,由於期內涉及博彩業的罪案統計數據不具代表性,故是次總結不發表「澳門博彩業對澳門治安影響的評估意見」。 本澳上半年罪案同比減少32.2%,「侵犯人身罪」組別中共錄得961宗,同比下降22.9%。其中「剝奪他人行動自由罪」或俗稱「非法禁錮」的案件共29宗,同比減少140宗,大幅下降82.8%;「普通傷人」共601宗,同比減少62宗,下降9.4%;「強姦」案件共13宗,下降百分之43.5%。而「侮辱」案件及「對兒童的性侵犯」案件均錄得增長,分別為48宗和十宗,同比分別增加26.3%和50%。 涉高利貸案件跌83.1% 「侵犯財產罪」共有2,608宗,與去年同期相比減少1,628宗,下降38.4%。其中俗稱「該歷代」的「暴利」共50宗,大幅下降83.1%;「詐騙」共445宗,同比減少149宗,下降25.1%;而「盜竊」與「搶劫」則分別錄得659宗與18宗,同比分別下降51.1%及52.6%。 在預防與打擊非法入境方面,今年首兩季截獲非法入境者共324名,比去年減少151人,下降31.8%,其中265人來自中國內地,59人來自其他國家。逾期逗留人士共有7,148人,同比減少6,181人,下降46.4%。警方與海關合共查獲協助偷渡案24宗,同比下降33.3%,亦透過相關聯防機制與內地警方合作,上半年四次將調查資料及情報交予珠海警方,雙方共同偵破多宗偷渡案件。 總體治安態勢良好 黃少澤總結時稱,受新冠肺炎疫情影響,本澳博彩業受嚴重衝擊,由於期內涉及博彩業的罪案統計數據不具代表性,是次總結不發表「澳門博彩業對澳門治安影響的評估意見」。此外,受疫情及警方持續加強巡查力度的雙重影響,本澳所有主要類型犯罪數量均有所下降,總體治安態勢良好,而新冠肺炎疫情對經濟民生所造成的負面影響不容忽視,警方注意到詐騙、販毒等犯罪的行為模式出現新變化,並已適時調整部署,做好應對措施。 黃少澤並提到,今年下半年,保安當局將繼續積極配合衛生部門做好各項防疫工作,保持高度警覺,加強與周邊地區的警務部門聯絡與合作,提高應對能力,以確保本澳社會的穩定祥和。
澳門金融管理局、環境保護局及澳門銀行公會,昨(20)日簽署《 共同推動澳門綠色金 融發展 》倡議書(下稱《 倡議書 》),支持澳門經濟朝多元、綠色及可持續發展的方向推進,提升本地金融產品在粵港澳大灣區及國際市場競爭力和吸引力。 金管局行政管理委員會主席陳守信、環保局局長譚偉 文及銀行公會主席李光共同簽署《 倡議書 》。《 倡議 書 》主張把綠色理念融入社會長遠發展中,透過加強社 會的環保意識,提高各界對綠色事業和綠色金融的認知 和參與;同時鼓勵澳門金融機構開發多元化的綠色金融 產品,規範相關業務採用國家和國際認可的綠色金融標 準,鼓勵透過獨立公正的第三方認證,從而提升產品的 公信力和國際市場中的競爭力。 助力澳門融入國家綠色發展規劃此外,《 倡議書 》鼓勵培育澳門綠色金融人才,透 過加強區域及國際間交流合作,共同推動各地綠色金融 市場互聯互通,為澳門打造成為灣區「 綠色金融平台 」 奠下基礎。 金管局相信,《 倡議書 》的簽署將促進澳門綠色金 融發展,助力澳門融入國家綠色發展規劃。結合社會各 界的支持,將可逐步實現以金融支撐可持續發展的目標。 引入國際綠色金融認證標準早在今年 5 月時,金管局已就發展綠色金融開展工 作,包括與環保局、銀行公會就簽署《 倡議書 》並達成 共識,主要是引入國家及國際的綠色金融認證標準,透 過《 倡議書 》推動綠色金融發展,配合廣東省綠色金融 項目,持續開展綠色金融工作。在此基礎上,希望未來 配合大灣區統一的綠色金融認證標準。 預計每年三至四萬億元投入綠色投資金管局主席陳守信在今年3月出席一個活動時提到,綠色金融發展空間很大,當時他稱,我國作為全球綠色金融的主倡導者,正在穩步推進各項工作。在國家「 一帶一路 」倡議及粵港澳大灣區建設的背景下,綠色基礎設施、生態環境和流域治理、綠色科技及高端裝備等,預計每年將帶來三至四萬億人民幣的綠色投資需求,其中 80% 以上的資金需要依靠市場融通,為綠色金融帶來龐大的發展空間。
澳門首個以防疫防災為主題的專業論壇及展覽會「國際環境危機治理論壇及展覽」(IECMF),將於今年11月19至21日在澳門威尼斯人會議展覽中心舉行,邀請相關範疇的專家學者探討和分享治理經驗。IECMF主辦單位代表在粵澳工商聯會會長施家倫及澳門展貿協會會長林中賢一行八人日前拜訪金沙中國,獲金沙中國總裁王英偉、企業傳訊及社會事務副總裁沈頌年熱情接待,雙方就IECMF舉辦內容、籌備情況、疫情措施等交流。 為應對新冠肺炎疫情,今年大會特別以防疫抗疫為重心,邀請國家呼吸道傳染病防治領域的領軍人物、抗疫戰前線主力軍、環境治理專家以及城市建設及防災行業的成功人士等擔任論壇重要演講嘉賓。展覽方面分別設置澳門展區、粵港澳大灣區展區以及香港及海外展區,並特別設立國際資訊館、本地資訊館和六大博企資訊館。 施家倫指新冠病毒肆虐多月,對世界各國公共衛生治理帶來嚴峻挑戰,環境治理更是全球各國關注議題,唯有深入總結危機應變管理經驗,凝聚各地力量,完善環境治理的方案。IECMF以澳門中西文化、人文相融優勢為核心,與粵港澳大灣區城市會展聯盟聯合發起,並輻射葡語系國家,邀請國際知名專家學者參與,展現我國面對疫情防控經驗,充分發揮集體行動力和合作精神,同時促進救災資源、教育機構、醫療物資、大數據管理、金融保險等相關行業共同發展。 王英偉認同舉辦IECMF的理念,表示危機應變突顯出社會關懷,指粵港澳大灣區近一億一千萬人口生活,若輻射葡語系國家,人口基數逾五億人,論壇意義重大,樂意支持IECMF舉行,將安排參展及演講,以及委派採購部門親臨會場參觀採購。