英國脫歐

鬧劇的代價不菲

英國首相文翠珊的「脫歐協議」四度「食白果」,國會如何脫歐毫無共識。而英國若在4月12日前未能向歐盟交出新方案,就會面臨「硬脫歐」。不過這鬧劇對英國的打擊已經「有數計」,一些國際大企業已開始從英國撤離,包括Sony 將歐洲總部遷至荷蘭、Dyson 將總部搬往新加坡等,英國脫歐鬧劇的代價不菲。 英國國會及人民這種拖拖拉拉的態度,其實頗具傳統文化特色。歐盟1958 年以「歐洲經濟共同體」(EEC)運作時,英國就先反對其包括農業自由貿易,僅開放工業產品自由貿易。但在眼見EEC 成功後,卻立即入紙申請加入; 結果要被法國連續拒絕兩次,才能在1973 年獲准加入。英國過往在歐盟的重大議題上,特別是農業補貼,往往斤斤計較其參與歐盟的得失,只想要效益,卻不想付出代價。就連現時脫歐亦反映這種心態,既排斥歐盟繁複的法規融合及共同政策,卻捨不得整合提高的效益。 高盛以2016 年6月脫歐公投以來計算,英國已經損失2.5% 的GDP,即時平均每周損失六億英鎊,而且英國經濟動盪已經影響全球經濟。高盛認為如果英國真的發生硬脫歐,英鎊將會大貶17%。紐約時報亦道出,英國金融服務業產值約佔經濟產值12%,超過100 萬人從事金融業。從脫歐公投至今,英國銀行就有8,000 億英鎊流走轉至歐陸,損失約5,000 個工作機會; 英鎊兌美元亦已下跌10%。 而最難以估計的是整個脫歐過程不斷在損害英國被認為是務實、優越交易場所的聲譽,連帶貶值導致英國境內水果、蔬菜、機械等各種商品價格上漲, 對民眾亦是一種傷害。還有可想像的未來在英國與歐盟之間的人員、貨品、資金及資訊的交流會衍生出多大的「交易成本」,而這可是幾十年來費力調整才獲得的成果,現在卻一朝廢棄。 歐盟及英國關係密切的成員國,如荷蘭、法國、愛爾蘭、西班牙等,已在大量增加海關人員,以準備可能馬上要增加的機場、港口或邊境的入關查驗工作。現在「硬脫歐」對英國最直接得益是對歐盟繳交的年費180 億英鎊,扣除100 億的回收後,可以慳80億英鎊,但對比已失去的及將失去的,這80億意義有限。

09/04/2019
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行政長官核准

「政策研究和區域發展局」標誌

《特區政府公報》昨天(8 日)刊登行政長官批示,核准澳門特區政府政策研究和區域發展局(簡稱「政發局」)的標誌,由蓮花,書有「至善為公」中葡文字的綬帶,以及澳門「政策研究和區域發展局」及「DSEPDR 」(政發局葡文簡稱)弧形文字及圓圈組成。標誌的顏色採用代表生意盎然、欣欣向榮的「澳門綠」。 政發局稱,政發局標誌總體設計與澳門特別行政區區徽的特點相呼應。標誌上的蓮花圖案主體由兩片蓮蓬和九片蓮花瓣組成,象徵大灣區中的兩個特區和九個城市,寓意澳門通過區域合作,融入國家發展大局、實現國家定位、更加繁榮昌盛。 因政發局是直接受行政長官領導,為行政長官決策、政府施政、特區建設發展等提供理論、決策研究和各種諮詢支持的公共部門,故必須具有不同於一般政府職能部門的政治思想和職業倫理要求。「勤謹精誠、至善為公」既是對團隊全體人員的要求,也是政發局這個機構應該具有的思想或精神境界。綬帶上的「至善為公」,宣示政發局的基本政治理念和職業倫理。 圖案中心的白色蓮花,寓意作為行政長官直接領導下的工作團隊廉潔奉公、嚴格要求自身的品質。「至善」是表達一種理念、格局、擔當和工作目標。政發局的工作性質要求團隊成員必須勤勉嚴謹、精益求精,竭誠盡職、恪守規則,以最大的努力,爭取最佳的工作成效。「為公」是將奉公為民作為一切工作和服務的宗旨,要求所有團隊成員要具有公僕精神,以服務社會、市民和大眾利益為根本宗旨。 政發局由一名局長領導、兩名副局長輔助,下設三廳六處,包括政策研究廳,下設政治法律處及經濟民生處;區域發展廳,下設協調發展處及交流合作處;綜合支援廳,下設行政財政處及宣傳推廣處。政發局人員編制為120 人。

09/04/2019
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《網安法》完成新文本

司警由「監察」改為「檢視」

立法會第一常設委員會昨(8)日繼續討論《網絡安全法》法案,保安司司長黃少澤及司警局局長薛仲明列席會議。一常會主席何潤生稱,政府調整條文後提交新文本,一常會已與政府達成共識,並正著手編製意見書。 何潤生引述新文本稱,網絡安全事故預警及應急中心的條文中,透過司法警察局「實時『監察』關鍵基礎設施營運者網絡與互聯網之間以機器語言方式傳輸的電腦數據資料的流量及特徵」,由「監察」一詞改為「檢視」,且不得收集電腦數據資料或以任何方式對該等資料解碼。何潤生稱,一常會認同政府的調整,認為相關修改「畀到我地安心」,釋除大眾對言論及通訊自由的疑慮。 另外,政府提交的最新文本清晰列明網絡安全體系各架構成員的組成,其中網絡安全委員會新增條文規定成員由行政長官領導,成員包括政府各司長、具權限直接處理網絡安全事宜的公共實體最高負責人,以及相關組織法規中規定須參與的實體。 關於《網絡安全法》法案有關電話卡實名制方面,何潤生稱,根據資料顯示,現時已發出140萬張預付卡,法案建議,在法律生效前購買的預付卡,網絡經營者需要在法律生效後120天過渡期限內,透過電子或實體店補充登記用戶的身分資料,否則有關預付卡會停止運作。

09/04/2019
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CCPR昨起一連六日開會

農藥最大殘留量 商國際共識

「國際食品法典農藥殘留委員會(CCPR)第51屆年會」昨(8日)起一連六日於澳門召開。邀請來自不同國際及成員組織約300名代表參與會議,與會專家先後就特定食品或一組食品訂定農藥的最大殘留限量、就國際間進行貿易的動物飼料訂定農藥的最大殘留限量、食品及飼料農藥殘留安全性有關的事項等進行討論,共安排17項議題及33種農藥在動植物產品中360多項最大殘留限量草案進行審議。 會議開幕式由國際食品法典農藥殘留委員會主席喬雄梧主持,並由國家農業農村部副部長張桃林及澳門經濟財政司司長梁維特擔任主禮嘉賓。梁維特致辭時表示,澳門作為一個國際旅遊城市,特區政府非常重視食品安全工作。 在《食品安全法》基礎下,制定食品中的獸藥殘留、放射性核素、食品添加劑等多項安全標準,同時設有專責部門執行食品事故監察維護資料數據庫和進行食品抽檢計劃。梁維特續稱,特區已與國家相關部門、泛珠三角區域及葡萄牙簽署一系列食品安全合作協議,透過訊息通報,提升食品安全的監管和應變能力。 為了協調和統一殘留標準,國際食品法典委員會負責制訂農藥殘留國際標準,而絕大部分發展中國家均會依照國際的農藥殘留標準,部分發達國家則執行自己的本國標準,而中國的的農藥殘留標準,盡可能與國際食品法典標準接軌,例如:農藥馬拉硫磷,中國的柑橘、蘋果、菜豆中的標準為2mg/kg;在糙米中則為1mg/kg;蘿蔔中為0.5mg/kg。 有研究表明,農藥可能會導致兒童慢性健康併發症,包括神經發育或行為問題,出生缺陷、哮喘和癌症;孕婦若接觸殺蟲劑,或會危及胎兒。但根據澳門現行的《食品安全法》,就暫未制訂農藥最大殘留限量的標準。 是次會議是繼2017年在澳門舉行「國際食品添加劑法典委員會」會議以來,再次於本澳舉行食品法典委員會的相關會議。未來市政署亦將會繼續透過不同平台吸取國際及區域食安資訊,持續提升本澳的技術,因應發展適時更新各項食安標準,強化本澳的食品安全維護水準。

09/04/2019
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