澳聞

秘密花園

號稱「自由世界燈塔」的美國，如今也將建起網絡長城，而組成這道牆的將是「金錢」。美國聯邦通訊委員會（FCC）當地時間14日投票通過，推翻奧巴馬政府時期訂定的「網絡中立性」原則，不再明文禁止網絡服務供應商優待特定網站的流量，也就是說，美國的網絡服務供應商，不久後便能就特定網站向用戶收費，而願意付出更多金錢的內容供應商，將能取得更多的流量與頻寬，輾壓競爭對手。 「網絡中立性」原則，是將互聯網視為一條公路，所有人都擁有相同的用路權，不應有快車道或慢車道之分，也不能限定特定對象通行。奧巴馬時代的FCC於2015年通過的立法，即是依此原則將網絡服務認定為「公共事業」，如公共廣播訊號或其他基礎建設，其產生的有限資源，應該由政府保證平等使用，而非投入自由市場。而新通過的決議，則推翻這項認定，將網絡服務重新歸類為「資訊服務」，而行動上網則為「私人行動服務」。 對於消費者而言，除了上網費用可能因為使用習慣而改變外，也可能需要額外付費才能瀏覽特定網站。而真正的戰爭發生在網絡服務供應商與內容供應商之間。電信業者可能要求網絡公司支付更多費用，來保證正常的網絡流量或者更快速的網絡通道。也就是說，像美國AT&T、Verizon或Comcast這樣的電信業者， 可以決定Google、Facebook、Tweeter、Netflix、YouTube這些網站或平台能不能接觸消費者。聽起來有些不可思議，但過去確實發生過許多類似的情況，譬如在2015年之前，AT&T就曾針對iPhone使用者封鎖Skype網絡電話，也曾「剛好」在推出自有的移動支付APP時，「不小心」封鎖了Google錢包。而當Netflix在2014年初試啼聲之際，Comcast就曾放慢Netflix的傳輸速度，直到Netflix願意額外付錢換取傳輸速度。 情況還不只收費這麼簡單，這些大型電信商都在大舉收購內容或服務供應者，譬如Verizon收購AOL和Yahoo、AT&T收購DirectTV，Comcast則收購了NBC與夢工廠。當電信商要力推自家品牌的內容或服務時，網絡公司就要靠邊站。換句話說，只要有足夠多的錢，電信業者就能垂直壟斷，建立起一套網絡審查制度。 、Google或Netflix家大業大，有足夠的能力與電信商談判，但對任何網絡新創公司來說，這都會是一個壞消息，因為他們再也無法複製Google、或Netflix的神話，而只會成為電信商的附屬品。隨著互聯網對人民生活的影響愈來愈廣泛，健全的電信與網絡市場早已成為社會發展的指標。關於「網絡中立性」的辯論，真正的意義在於如何構建一個百花齊放、百家爭鳴的網絡空間，讓全民與經濟社會都能參與網絡的發展。 網絡應該是一片共享與開放的公有地，而不是華麗的秘密花園，人們上網是為了享受內容或服務，而不是單單為了上網，若全世界的電信商，都如美國一般要求操縱內容的權力，那麼我們的眼球都將成為電信商的生財工具，而無法回饋給優秀的內容或服務提供者。

參與國家最高權力機關工作

12澳代表履行全國人大職責

出席昨日第十三屆澳門特別行政區全國人民代表大會代表選舉會議的全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨表示，新一屆12名澳區全國人大代表將從明年召開的第十三屆全國人大第一次全體會議起，參加國家最高權力機關工作，履行全國人大代表的職責。 他指出，在過去五年，澳門第十二屆全國人大代表，以高度責任感和使命感認真履行《憲法》和法律賦予職責，克盡職守、勤勉工作、有擔當、有作為，為祖國經濟社會發展，為「一國兩制」方針貫徹實行，為澳門的繁榮穩定，作重要貢獻；全國人大常委會委員長張德江對澳門第十二屆全國人大代表工作給予充分肯定，他代表張德江向澳門第十二屆全國人大代表表示衷心感謝，並希望他們繼續積極履行代表職責，直至本屆任期結束。 王晨表示，今次是一個公平、公開、公正的選舉，嚴格依法辦事，相信新一屆澳區人大代表，一定會秉承「一國兩制、愛國愛澳」精神，做好團結維護社會和諧穩定的表率；做關心青年的表率；做推動澳門和內地交流合作、促進兩地共同發展的表率，團結廣大澳門同胞，為完善人民代表大會制度、為澳門更好的明天、為實現中華民族偉大復興的中國夢，做出更大貢獻。 根據2017年第十二屆全國人大第五次會議通過的《澳門特區選舉第十三屆全國人大代表的辦法》規定，481名澳區第十三屆全國人大代表選舉會議的成員，均由參加過澳區第十二屆全國人大代表選舉會議的人員、澳門特區居民中的第十二屆全國政協委員會委員、澳門特區第四任行政長官選舉委員會委員和澳門特區第五屆立法會議員組

四新任人大代表

賀一誠寄語「嚴謹參與工作」

第十三屆澳區全國人大代表選舉圓滿結束，已擔任四屆全國人大代表的立法會主席、「票王」賀一誠表示，將秉承以往歷屆澳區人大代表的團結和責任，為國家及澳門作貢獻，履行應有責任。 對於今屆有三分之一是「新血」，賀一誠表示，四名新人過去都是政協委員，全國人大代表是一個「大躍進」，熟悉國家更多的制度，特別在審議國家預算上，希望他們能夠加緊學習財務及會計等知識，並以嚴謹精神參與全國人大工作。 今屆四名新當選的全國人大代表，分別曾任省級、市級政協。天津政協澳區委員蕭志偉表示，取得高票當選同時亦是壓力，自己會「不忘初心」報效國家，在工作上會與澳門一起參與國家更多發展，為本澳及國家作出貢獻。 甘肅省政協黎世祺稱，繼續堅持與社會各界人士接觸，積極向中央、國家反映民意，爭取澳門更融入國家建設，支持國家建設發展，亦希望能加快發展澳門各項工作。 長春市政協、現屆立法會議員施家倫（圓圖）表示，當選全國人大代表是一種鼓勵和鞭策，未來工作都會主力關注粵港澳大灣區發展和青年發展機遇，以及向中央反映澳門民生各種不同意見。 另一位新當選人大代表的澳區全國政協委員吳小麗，形容自己心情十分激動，從政協轉任全國人大代表，責任更重，希望未來能更好地成為澳門與中央政府之間溝通橋樑，發揮好人大代表角色。

促進樓市健康發展

特首稱短期內再加辣

行政長官崔世安上周五表示，特區政府正積極研究調控樓市政策，預計於短期內推出措施，以促進樓市健康發展。 行政長官崔世安上周五在北京向傳媒總結述職行程，回應傳媒問題時稱，就社會希望政府推出調控樓市措施的訴求，政府亦歸納了社會的聲音和議員意見。他認為，本澳目前的樓價高，已就此與經濟財政司緊密聯繫，著手從樓宇按揭比例及稅務方面作研究，希望在短期內推出一些措施，以促進樓市健康發展。至於是否推出樓宇「空置稅」或「累進稅」？行政長官稱，政府會積極研究，但由於調控政策有其特殊性，會對樓市帶來影響，暫時未能公布，但相信短期內會推出措施。 就明年度財政預算政府開支超過1,000億元，崔世安回應稱，過去兩年澳門經濟進入深度調整期，政府當時盡力控制預算，秉持《基本法》量入為出的要求，保持了盈餘預算；然而，當時收到很多有關服務不足的聲音，還有很多透過政府資助向廣大市民提供服務的團體，亦提出了很多要求。政府綜合有關意見和訴求後，希望持續提升服務質量，因此亦增加了財政預算。 被問及「擋潮閘」的問題，崔世安表示，早前已率團訪問廣東省，從宏觀角度和技術層面作深入研究和介紹。「擋潮閘」方案已得到廣東省政府重視，現正準備一些技術性的文件。他又稱，政府對此抱著審慎樂觀態度，會全力做好相關工作，目前計劃「擋潮閘」是一道活動閘門，遇到突發事情就能夠啟動。 至於港珠澳大橋澳門方面的通車配額，崔世安指，相關專責小組目前正進行磋商，特區政府將會爭取盡快完成工作。負責相關工作的行政長官辦公室主任柯嵐補充，交通事務局正積極與廣東及香港磋商，有關車輛配額主要分為私家車、公務車、穿梭巴士和的士三大類，預計短期內會有結果。

建設智慧城市

增進居民福祉

特區政府在建設智慧城市重點發展戰略計劃中，是建設雲計算中心，促進澳門的雲計算科技發展；計劃構建城市智能交通網絡，通過優化水陸空交通管理，最有效地利用澳門的運輸資源；通過分析旅客趨勢及精準定位目標人群，打造新型智慧旅遊城市，令日後到訪澳門的旅客可體驗豐富深入的導覽服務，並可在機場、商圈、景點、便利店及餐廳等地，享受便捷的移動支付和定制化線上優惠等服務。 升級澳門現行的醫療電子系統，通過運用線上醫療資訊來輔助醫療決策；搭建基於雲計算平台的統一政務網絡，協同各政府部門資源，提升澳門政務及城市管理的效率。 在與阿里巴巴簽定的框架協議中，人才培養亦是其中一個重點的合作領域。阿里巴巴將在本澳為政府內部及相關行業提供阿里雲IT技術證書培訓及阿里巴巴電商B2B培訓，並將與特區政府共同促進阿里雲大學、淘寶大學和澳門各大學合作，共同製作課程培養本地雲計算、大數據、人工智能和電商的專才，從短期應用和長期人才儲備兩方面，同時推進本澳的人才培養工作。　特區政府強調，發展智慧城市，始終以居民的福祉為依歸，願景是為廣大居民建設宜居城市，希望不落後於鄰近地區發展的趨勢，嘗試通過科技手段改善社會治理，進一步提升服務質素和效率，更好回應居民的需求。

普及推廣推動

社會各界參與

2017年，特區政府陸續開展關於智慧城市的教育、宣傳和推廣工作，澳門科學技術發展基金在今年先後舉辦多場學術研討會和圓桌諮詢會議，也推出了以「智慧城市」為主題的青少年科普夏令營。 今年5月，科技基金推出了青年智慧城市方案設計比賽，以及「澳門智慧城市應用及解決方案」項目資助計劃，以推動個人、企業及研究單位為澳門開發與智慧城市相關的各式應用和解決方案。 科技基金並在10月舉行的科技活動周中包含智慧出行的主題，展出包括在本澳實物巴士上安裝「巴士載客點人數系統」，供參觀者測試，可以實時顯示巴士載客人數，讓市民可以提前作好出行準備。今後，科技基金亦將通過多媒體宣傳和公眾諮詢等渠道，進一步加強智慧城市的宣傳和推廣。