四名內地女子涉嫌撬走酒店夾萬取回款項，觸犯盜竊罪被捕。
【本報記者黃煒強】橫琴地處珠海南端，與澳門一水一橋之隔，具有粵澳合作的先天優勢。中央近日印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，當中提出多項便利澳門居民在合作區更便利學習、就業、創業、生活的措施。澳門街坊會聯合總會會長吳小麗表示，《總體方案》給澳門提供更多的機遇和發展空間，未來將更好地解決澳門居民就業、創業、居住、經濟等問題，是一個新的里程碑，相信將吸引愈來愈多的澳門居民到橫琴工作生活。她建議，「深合區」應盡快引入澳門基本福利保障設施，把橫琴打造成澳門市民到內地生活的新基地。 在琴工作生活澳人續增 吳小麗介紹，2021年初已有超過5,000名澳門居民在橫琴辦理了居住證。從2020年收集的資料看，大約有800名以上的澳門居民比較頻繁往返於澳門和橫琴。他們大多數都是在橫琴居住，然後返回澳門工作，還有少部分人是澳門長者居民在橫琴養老。相信這個數字未來會越來越高。 吳小麗指出，橫琴為這些澳門居民的生活提供了非常好的保障和便利。一是社會保障，澳門居民憑居住證就能在橫琴享受多種社會保障服務，包括購買養老和醫療保險、享受優惠養老服務及入學等方面；二是出行，橫琴口岸「合作查驗、一次放行」模式大大節省了澳門居民通關的時間，單牌車政策更是讓琴澳雙城無縫生活成為現實。 《總體方案》優化澳人福利民生 吳小麗補充指，《總體方案》提及醫療服務和社會服務設施在橫琴落地，直接為居民提供福利，並建設學校，減少兒童跨境往來上學，便利學生就讀以及家長照顧。雖然橫琴的社會福利與澳門有所不同，但不少措施已逐步推動，例如本澳居民能在內地購買醫保和社保，在醫療上帶來一定保障。 琴澳一體化共建優質生活圈 吳小麗認為，隨著琴澳之間的往來變得更加頻密，澳門特區政府與內地政府應積極完善兩地的出入境和交通配套，讓居民能夠更便捷的往返琴澳，促進兩地交流和發展。同時，兩地政府應盡快引入澳門基本福利保障設施，真正實現琴澳一體化建設，突破障礙共建琴澳優質生活圈。
【本報記者陳宇東】《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》第三場媒體介紹會昨（15）日舉行。會上，建設發展辦公室主任林煒浩介紹澳門輕軌延伸橫琴線項目。 輕軌橫琴線全長約2.2公里，共設有兩個車站，包括位於原蓮花口岸區域的「HE1站」，以及位於橫琴口岸地下預留空間的「HE2站」；走線以高架方式始於「HE1站」，沿蓮花大橋方向自高架逐漸下降，以河底隧道方式穿過十字門隧道進入珠海橫琴，最終止於橫琴口岸的「HE2站」。 最大運能每小時逾8,500人次 林煒浩續指，「HE 1站」設有連接通道，與原蓮花口岸區域連接，以便乘客透過連接通道轉乘氹仔線。列車類型為四節、每一車廂可運載476人，預計系統設計最大運能為每小時8,568人。而橫琴線採用盾構機的新施工模式。 林煒浩補充，為了落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》完善澳門與內地城市及高鐵輕軌的便捷對接，特區政府於今年3月正式啟用輕軌橫琴線的建設，爭取四年內完成。 總規不包括橫琴106平方公里 記者會上，有傳媒提問指粵澳共管橫琴深合區106平方公里，本澳城市總體規劃是否會有調整？運輸工務司司長羅立文回應表示，日後會由橫琴管理委員會及執行委員會管理及規劃橫琴106平方公里，特區政府將會與上述橫琴委員會溝通及互相配合，而澳門總體規劃諮詢是沒有包括橫琴106平方公里。 外國人入深合區無需特別簽證 至於未來深合區的治安執法問題，保安司司長黃少澤表示，合作區內治安維護、安全、預防打擊犯罪工作屬內地公安機關執法權限，本澳無相關權限。 黃少澤又認為，合作區將來是契機，本澳與內地警方有進一步的合作空間，現時粵澳警務合作良好，但合作區作為特別的區，可能涉及澳門的事項更多，但管轄權是屬地管理，而不是澳門管理，因此會與橫琴充分配合。 另外，有傳媒問及外國人經橫琴口岸進出是否需要特別簽證？黃少澤稱，內地對外國人簽證政策無改變，橫琴口岸有簽證房，可即時簽證即時過關，較為便利。但受疫情影響，外國人士暫不允許入境內地，相信待疫情緩和，相關簽署會隨即恢復。
【本報記者劉凱輝】城市規劃委員會昨日下午舉行會議，由城規會主席陳寶霞及副主席邱庭彪等主持，會上討論15份規劃條件圖草案，當中包括新城A區計劃用作興建社服設施和避難場所的A8地段，以及計劃用作興建體育館和游泳池的A9 地段。 會上先介紹了兩份公共工程規劃條件圖草案，包括位於新城A區的土地A8、A9地段。A8地段用作公共設施、社會設施及避難場所，A9地段用作康體設施，體育館及游泳池。有委員關注建築天台用途；亦有委員關注地庫車場的電動車充電樁數量。有委員稱，草案有提到垂直綠化，屋頂除了要滿足現有消防條例外，能否引入太陽能板等綠化方向，以起到公共建築的示範作用。 工務局代表回應稱，天台已規劃用作綠化或設置太陽能設備等；至於電動車充電樁數量則未有實際數量，當局會在實際設計時作要求，又稱A區規劃提到設置一定比例的電動車位，至於具體設置多少沒有強制寫入規劃條件圖草案，由於是公共工程，會要求建設部門設置一定比例的電動車充電位。 另外，在討論沙梨頭海邊街5-7號的規劃條件圖時，有委員關注如何維持地段騎樓風貌，以及下水道清污分流等問題。工務局代表回應稱，專家已建議地段新建築需保留騎樓，並維持原有高度限制及整體風貌；市政署代表則表示，本澳超過七成下水道已作清污分流，只是有關地段是主幹道，暫未有條件開展清污改造工程，但並不影響新建築的分流設計。 政府在城規會上介紹土地分類及用途行政法規草案，包括細化土地分類次類別。 （劉凱輝攝）
【本報記者劉凱輝】特區政府去年公布《城市總體規劃》草案，當中將本澳土地規劃區分為八大類別。政府代表昨日在城市規劃委員會會議上介紹有關分類及用途行政法規草案，包括細化土地分類次類別等。 其中，土地八大類別分別是居住區、商業區、工業區、旅遊娛樂區、公用設施區、公共基礎設施區、綠地或公共開放空間區、生態保護區，並設有次類別，居住區將細分為用作建設獨立別墅的H1類居住用地，以及用作建設多戶型居住樓宇及作複合用途樓宇的H2類居住用地；商業區將分為用作零售、餐飲和會展用途的C1類商業用地和建設辦公室用途的C2類商業用地；工業區分工業用地等。 公用設施區方面，將分為文化設施用地、政府機關設施用地、教育設施用地、社會設施用地、康體設施用地、衛生醫療設施用地、市政設施用地、宗教場所用地等。 城規會全體會議昨日下午在工務局舉行，會議由城規會主席陳寶霞及副主席邱庭彪等主持。 （劉凱輝攝）
澳門旅遊學院於9月14日下午舉辦題為「橫琴粵澳深度合作區與『一個中心』建設：機遇與思考」的學術座談會，對《總體方案》進行解讀與分享...
一直只聞樓梯響的《娛樂場幸運博彩經營法律制度》（下稱《博彩法》）終於要向公眾公開！在距離賭牌明年６月30日到期僅剩九個半月時間的此刻，特區政府宣布今（15）日起就《博彩法》進行為期45天的公開諮詢。 對於外界最關注的賭牌數量等議題，諮詢文本也給出方向。法案建議，明文規定禁止將幸運博彩的經營權作出轉批給，又建議重新檢視經營娛樂場幸運博彩的批給期限，意味著賭牌「三正三副」模式或將走入歷史，而未來賭牌發放也可能不再以20年為期限。在博彩業監管方面，未來承批公司若接受他人存放現金及承諾支付回報，則將涉及刑事罪，最高可處五年徒刑。經濟財政司司長李偉農表示，政府對賭牌的數量沒有前提。 《博彩法》的修訂，將為澳門博彩業生態帶來極大改變。 【本報記者陳嘉俊、梁雄業、陳宇東、吳泳欣報道】 特區政府昨日舉行《博彩法》公開諮詢新聞發布會，經濟財政司司長李偉農、經財司司長辦公室主任辜美玲、博彩監察協調局局長何浩瀚、經濟財政司司長辦公室顧問甄綺蓮及崔浩甄等人出席。 李偉農指出，特區政府於2001年制定了第號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》，經過近20年的發展，博彩業迅速增長，在推動經濟、就業、基礎建設及民生福利等方面，發揮正面作用，為社會整體發展帶來全新格局，成為澳門特區的支柱產業。特區政府於年公布了博彩經營中期檢討報告，指出博彩業發展對本地社會和經濟有明顯的正面帶動作用，但亦衍生一些社會問題，以及出現行業監管上的滯後和不足。 為推動博彩業未來持續及健康發展，同時考慮到本澳在社會環境、經濟狀況及博彩業規模等方面，均發生很大變化。特區政府在總結過往監管經驗、博彩業現狀及澳門經濟發展的基礎上，決定對現行法律制度作出全面檢討及完善。 諮詢九大重點 聚焦四大面向 是次修法的諮詢文本提出九項諮詢重點，包括：一、經營娛樂場幸運博彩的批給數量；二、批給期限；三、增加對承批公司監管的法定要求；四、僱員保障；五、強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制；六、引入政府代表；七、推動非博彩元素的項目；八、社會責任；九、明確刑事責任及行政處罰制度。 李偉農表示，九項諮詢重點可歸納為四方面，第一是強化社會責任，第二是鼓勵擴闊非博彩元素，第三是加強政府對行業的監管，目的是使行業更健康發展；第四是對違規行為配置相應法律後果及制裁後果，令整個法律更加完備及與時並進。 禁止經營權轉讓 批給期限將調整 經濟財政司司長辦公室顧問甄綺蓮介紹，關於賭牌批給數量方面，法案中明文規定禁止將幸運博彩的經營權作出轉批給。而批給期限方面，在考慮及平衡就業市場的穩定性，投資者經營發展所需時間及對回報的合理期望，以及特區政府在持續檢討行業發展需要等的前提下，建議重新檢視經營娛樂場幸運博彩的批給期限。 在僱員保障方面，承批公司必須持續及積極採取措施保障本地僱員就業，包括促進其向上及橫向流動的措施。 提供存款回報違法 甄綺蓮表示，法案建議新增兩項刑事責任，分別是「非法接受現金或其他款項的存放」罪，以及「拒絕博監局或協助博監局執法人員進入及逗留者接受監察的地點」，構成「普通違令」罪。 「非法接受現金或其他款項的存放罪」方面，當承批公司以自己名義，或透過股東或僱員，接受他人現金存放，而且支付或承諾支付一定報酬或其他形式的回報給當事人，將處以五年徒刑或科處罰金；任何人假借承批公司或博彩中介人名義，令別人誤解或欺騙他人相信有關人士與承批公司或博彩中介人有密切聯系，而非法接受現金或其他款項，都會處以五年徒刑或科處罰金。 提升澳門股東佔比 博企引入政府代表 政府建議未來博彩業承批公司，應提升法定最低資本額、提升澳門永久性居民股東在公司資本所佔的比例、向股東進行利潤分配則須符合特定的要件及取得政府的許可，博彩業承批公司未來應將重點集中在澳門。 法案中建議，要強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制。在有需要時，特區政府可對承批公司聘請的人員或與承批公司有關聯的其他特定人士或實體進行資格審查，以及對中介人所聘請的人員、合作人或其他具密切聯繫的人士及實體進行資格審查。 另外，法案建議引入政府代表，以增加政府在幸運博彩承批公司的直接監察權，以更有效地保障產業發展及整體的社會利益。 李偉農表示，提出有關建議是要確保博企能健康發展，確保承批人有足夠財力履行合同。 將舉辦五場諮詢會 第16/2001 號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》由今日（9 月15 日）開始，展開為期45 天的公開諮詢，諮詢期內將舉辦五場諮詢會聽取公眾的意見。 李偉農表示，特區政府期望廣泛聽取社會各界的意見和建議，進一步優化法律監管制度，促進本澳博彩業的持續健康發展，提升綜合競爭力，促使本澳博彩業踏上新的發展台階，與時並進，為本澳社會及經濟的可持續發展，發揮更大作用和貢獻。
特區政府今（15）日起就修改第號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》進行45天公開諮詢，法案就現有制度進行多項調整，其中最受關注的賭牌問題，未來將取消轉批給制度，但至於會發放多少賭牌，經濟財政司司長李偉農就強調沒有既定立場。 【本報記者陳宇東、陳嘉俊、梁雄業、吳泳欣報道】 李偉農表示，開放博彩業對澳門民生、經濟、就業等，都帶來經濟增長及財稅收入，故特區政府需要維持博彩業一定規模，以保障民生和基建，過去稅收亦為庫房積累了一定資金，以確保有足夠資源應對外圍經濟變化。但他指出，規模發展帶來效益，但不可能無限膨脹。未來規劃要考慮賭牌的合適上限，總結過去規模帶來的效益，希望透過一定規模及稅收，保持未來發展有足夠競爭力及資源。而就文本中未有提及博彩稅方面會否考慮作調整，李偉農解釋，現時博彩稅稅率為35%，博彩稅與民生有直接關係，所以博彩稅的調整要謹慎。 禁轉批給是為規模穩定 對於外界關注賭牌數量的議題，李偉農強調，特區政府對未來賭牌要批給幾多數量，沒有特定前提。他進一步稱，如果政府已有既定立場，「仲使乜諮詢？」在這方面政府希望多聽社會意見。另一方面，就文本建議規定禁止將幸運博彩的經營權作出轉批給，李偉農解釋是希望讓博彩業規模維持穩定，因此不鼓勵將來制度有轉批給的安排。 賭牌批給期限聽取各方意見 賭牌批給期限方面，過去設定是20年期限，李偉農指，博彩業的客觀情況與20年前不一樣，當時首階段是由新開始，投資興建項目；現時已有一定項目，故將來賭牌是否仍要維持20年的期限，需要聽取各方意見。 對於六大博企能否在賭牌到期之前，完成賭牌競投工作，李偉農則重申不會就有關安排於新聞發布會上作回應。 有傳媒關注貴賓廳的經營會否涉及觸犯「非法接受現金或其他款項的存放罪」？，李偉農解釋，增加的法律責任主要集中承批公司當中，貴賓廳是承批公司其中一個業務，承批公司其下業務有貴賓廳和中場。如在經營情況下出現違規行為，且違法的行為是符合違法要件，有關部門負有法律責任。 合法經營便受法律保障 至於衛星賭場會否在未來的《博彩法》中存在？他們亦會否有政府代表派駐？李偉農表示，現時42個賭場每一個都派代表這很難說明，主要是承批公司上會派駐代。李偉農表示，批給合同上只有兩方，分別是承批公司及政府，而衛星賭場在法律上不存在，只要有關承批公司相關活動（衛星賭場）參與人在合法經營的情況下，他們權利應有法律保障。
特區政府今(15)日起公開諮詢修改博彩法律制度，為期45天。澳門江門同鄉會會長甄瑞權表示支持，指出現時法案已沿用多年，適時進行檢討及修改，「不足之處要補強，做得不錯地方要優化」，加強監管和完善法案，推動博彩業走向法治及規範化，確保博彩業健康持續發展，更好發揮博彩業在社會經濟的拉動作用。他又希望未來修改博彩法，形成社會共識，支持本地中小企發展，在發展博彩業的同時，結合建設橫琴粵澳深度合作區，推動澳門經濟適度多元發展。 甄瑞權表示，博彩業是澳門重要支柱產業，對促進本土經濟、中小企營商環境乃至社會民生等至關重要。現時博彩法已沿用20年，加上今次受新冠疫情衝擊，博彩業受重創，適逢賭牌續期在即，認為有需要適時進行檢討及修改，確保博彩業健康持續發展。政府公布修改博彩法諮詢文本，內容豐富，總結過往20年經驗，不斷優化補強，制定博彩業健康發展的法律基礎，他希望透過博彩法修改，未來更好發揮博彩業在社會經濟的拉動作用，為未來發展奠定新的基礎。 甄瑞權認同博彩業發展規模必須適應澳門的發展和實際條件，供需之間要取之平衡，需要重新檢視賭牌數量及批給期限。他稱，博彩業發展規模，不僅涉及澳門市場所能容納的規模，還考慮到人力資源、旅客數量等要素能否支撐行業發展，「合理規模能帶動整體經濟發展，但規模失控就可能適得其反」，認為政府對此持開放態度聽取各方意見，相信有助廣大居民在諮詢期間積極參與，建言獻策。 結合深合區推動澳經濟多元 橫琴粵澳深度合作區建設整體方案提及建設橫琴新區的初心是為澳門產業多元發展創造條件，深合區將成為促進澳門經濟多元發展新平台。甄瑞權表示，在發展博彩業的同時，如何結合建設橫琴粵澳深度合作區，推動澳門經濟適度多元發展非常重要。「一業帶百業」，博彩業可帶動旅遊娛樂業、會議會展業、高端時裝業、奢侈品消費及藝術品市場等發展，而橫琴粵澳深度合作區的建設，推動琴澳經濟一體化，透過這個平台，將推動本地更多企業融入粵港澳大灣區；適逢賭牌續期在即，這是一個非常好的契機，冀透過修改博彩法，為深度合作區建設及澳門經濟適度多元發展提供更有力的支撐。 甄瑞權關注諮詢文本提及強化博彩業的社會責任，支持本地中小企發展，支持本地經濟發展，認為值得欣賞。澳門由過往小城市發展至今成為現代都市，但本澳經濟主體仍以中小微企為主，大都從事中下端的服務業，若不通過博彩業帶動中小企向中高端發展，適應時代發展需求，那麼作為本土經濟的中小企受到巨大衝擊，甚至走向式微，對澳門發展不利。他稱，本土經濟是澳門的基礎及主心骨，這不僅單單是經濟問題，還關乎到本土文化、歷史傳承以及澳門居民的歸屬感，只有本土經濟穩定，澳門才能更好向前發展，認為發展博彩業的同時，須確保不會對中小企業形成擠壓效應，反而應發揮博彩業「以大帶小」的作用，他建議在博彩法及有關行政法規上規範，要求博企優先購買本地產品，可設定一定標準等前置條件，以改善本地中小企經營環境，支持中小企發展。 此外，諮詢文本提及完善法律制度，加強政府監管和強化非法行為的規管，甄瑞權認為若法律不健全，必然對博彩業未來發展帶來傷害，完善法律制度及加強監管， 有助進一步推動博彩業走向法治規範化。
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