堵塞問責制漏洞

天鴿」風災至今逾半年,廉政公署「氣象局颱風預報程式的調查報告」和行政長官委任的「8.23風災專案調查委員會」,報告均明確指出氣象局前局長馮瑞權涉嫌疏忽職守,社會一直要求官員問責,但涉及的紀律程序遲遲未有結果,退休基金會日前更批示馮瑞權可獲發高達每月近八萬元退休金,引起民憤,批評現時問責制存在缺失,利用制度漏洞申請退休規避問責,必須盡快堵塞漏洞。 氣象局前局長馮瑞權在颱風「天鴿」吹襲後次日申請退休獲准,上月更獲退休基金會確定可由去年11月27日退休開始計算退休金。此前,氣象局前副局長梁嘉靜申請終止定期委任亦獲批准,返回原第二職階首席顧問氣象高級技術員職位,每月繼續領取薪酬58,000元。當局批准兩人申請,雖合乎法律規定,但不合情理,反映問責制存在缺失,官員利用制度漏洞,以申請退休規避問責,根據《公共行政工作人員通則》,官員申請退休獲准後,縱使其後被提起紀律處分,最嚴重只是停發四年退休金。 廉政公署的「氣象局颱風預報程式的調查」和行政長官委任的「8.23 風災專案調查委員會」,先後在去年10月19日和11月21日發表調查報告,直指馮瑞權和梁嘉靜涉嫌有違紀責任。兩份報告都已就事件公開調查結果,「紀律程序」應有足夠證據進行,卻至今仍未有結果, 因此, 社會有意見認為, 要彰顯高官問責,在進行紀律程序期間,應要暫時中止有關退休或調職申請,以及領取退休金等程序,直至紀律程序結果公布再進行相關申請審批,並根據事件複雜性,訂定紀律程序應在指定時間內完成,不應無了期進行。 「天鴿」重創澳門,但至今未有官員問責,被普遍認為在有不可推卸責任的氣象局領導,依然每月拿取高薪,令社會對高官問責呼聲日高。 政府十年前已提出高官問責制,行政法務司司長陳海帆去年底曾在立法會表示,政府一直重視構建問責制,無論是行政、法律、政治、道德方面的問責,都建基於一個制度之下。公職人員若違反一般或特別義務,有其紀律責任,在執行職務時存在不法行為,要負上民事及刑事責任。天鴿風災已過去逾半年,仍未有官員需要問責,當局有需要盡快提起問責,以慰罹難者在天之靈。

04/04/2018
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去年接獲2,200多宗家暴通報

學者:本地法例保障較完善

由善牧中心及澳門家暴受害人互助會合辦「結伴同行家暴個案經驗分享會」,昨(3)日於理工學院舉行。活動近200人參加,大會邀請多名嘉賓作專題 分享,當中包括探索社工對家暴問題認知,性別主流與家庭暴力及家暴受害人經驗分享等。 社會工作局家庭及社區服務廳廳長鄧玉華致辭表示,就《家暴法》立法後,相關政府部門設立常規合作機制,定期就家暴問題探討研究及檢討,當中部門包括社工局、教青局、衞生局及警方等共同努力,提供輔導支援工作。鄧玉華又指,《家暴法》生效後局方工作順暢,在2016年《家暴法》生效後首三個月,總共有31宗確定家暴,平均每月為10.3宗,而在去年當局接獲2,200多宗家暴通報,最終確定家暴案為96宗,平均每月為八宗,局方在未來持續監察數據變化,希望家暴數字繼續下降。 首地將家暴列為刑事案澳門理工學院社工課程講師何穎賢關注到本地社工對家暴認知問題,她表示,家暴個案主要從人權及性別角度出發,而研究報告顯示,本地社工處理相關個案時較少從這兩個方面看待;澳門在處理家暴案件時主張刑事方向,是首個華人地方將家暴事件刑事化,在法例保障上較鄰近地方完善。她又指,本澳現時在調查家暴案件中,如何界定是否屬於家暴,專業人士與警方及司法部門的界定存在差異,需要有跨專業協作會議,據了解, 政府正在嘗試處理中。 香港城市大學應用社會科學系副教援梁麗清稱,過去的研究發現,前線工作者在處理家暴問題有偏見,如果政策本身只從家庭完整性出發,而非女性權益,會令女性不斷受到傷害。

04/04/2018
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