澳聞

內地經濟改革放緩成為隱憂

中國經濟陷於與美國的貿易戰中，經濟出現日益明顯的下行已是事實，但造成下行的原因除了貿易戰，還有自身的結構性問題。 世界銀行、中國財政部和國務院發展研究中心日前聯合公布了《創新中國報告》，指出中國成長減速已成新常態，舊式成長引擎正失去動力，不能再靠勞動力增加、製造業擴張、出口擴張、開放外資等老路，需聚焦在「持續的生產力成長」。報告呼籲中國若要提高生產力，應「改革金融、勞動、土地市場」，並在國企及民企間「確保公平競爭」。 該份報告直指中國經濟問題的核心，即面對自身的結構性問題，解決之道是必須大幅改革，解決資源配置扭曲問題。報告中特別提到必須改革金融。惟人民銀行才剛又推出今年第三波的降準措施，今次定向降準只釋放人民幣1,000億元，全面降準則釋放人民幣8,000億元。顯示全面降準證實經濟情況嚴峻，亦意味著資金進入房地產市場不再設防，將再推升房地產市場泡沫危機，將導致一發不可收拾的金融危機。 這些貨幣寬鬆對實體經濟也有不良影響，皆因寬鬆資金往往流入產能過剩部門、支撑殭屍企業，擴大了銀行面對不良資產的壓力，這也正是長期來資源錯誤配置的具體呈現。 此外，國務院也放寬地方政府舉債，讓各地方政府可提前發行明年度新增額度，「以確保推動經濟成效」。地方債所衍生龐大地下影子金融危機是中國金融危機的一大部分，未來兩年半內到期的地方債將超過人民幣3.8兆元，這是重大金融風險；今年已有多起地方政府融資平台對影子銀行違約，情形不容樂觀。地方政府舉債開發對房地產市場及過剩產能部門的推波助瀾，亦是資源配置扭曲的另一具體呈現。 總的來看，中國一直在施行深入骨子裡的慣性政策，無論從早年的特權經濟，到如今依然難以改變的國進民退、重度依賴宏觀調控、支撑房地產泡沫、放任地方政府舉債來刺激經濟，且幾乎所有政策都在引導嚴重資源錯置。這種調控思維目前仍無減少跡象，內地經濟想要真做到「改革金融、勞動、土地市場」，並在國企和民企間「確保公平競爭」來提高生產力，恐怕短期難以見到。至於美中貿易戰，也只是令問題更顯露而已。

退休公務員冒認臥底警員

騙取近20萬工作介紹費就逮

一名退休的男公務員涉嫌聯同一名菲律賓女子，以介紹工作為名，詐騙四名印度男子合共近20萬元的工作介紹費，該男子更訛稱自己是臥底警員，以取得受害人信任，但在收錢後便再無下文。事主報警求助，警方於本月5日在港珠澳大橋口岸將男子截獲，另一名菲律賓籍女子仍然在逃。 案中被捕男嫌犯姓Silvamoura，55歲本地居民， 為退休公務員，曾因信用之濫用罪被判刑，在2013 年出獄。司警表示，本案一名事主為印度籍男子，於本澳某公司任職保安員，因不獲公司續約，從而認識到涉案的菲律賓女子及男嫌犯希望找工作。男嫌犯及該女子向受害人聲稱可作中介為對方介紹保安工作，期間男嫌犯更展示一副手銬，訛稱自己是臥底警員以博取對方信任。 受害人對男嫌犯深信不疑，並先後向嫌犯繳交了合共57,500元工作介紹費，但其後就再無下文，於是報警求助。司警表示，當局隨後更陸續接獲三名印度籍人士報案，被人以同樣手法詐騙，共損失135,000 元。 案中男嫌犯於本月5日在港珠澳大橋口岸準備離境時，被警方截獲，隨後警方於其住所內搜出涉案的一副手銬，他供稱是20多年前由朋友贈送，但拒絕交代案情。司警以巨額詐騙、禁用武器、職務僭越罪將其拘捕並移送檢察院處理。 司警指，會繼續調查有否涉及更多受害人，至於手扣是否警方使用的同類型，則仍在檢驗中。

房內留有遺書 攀越三樓平台

內地漢氹仔酒店墮樓身亡

司警局報案中心昨（7）日上午9時50分接獲 消防局通知，一名男子於較早前從氹某酒店三樓 平台墮下地面，經送院搶救無效證實死亡。 司警表示，死者姓符，男性，年約37歲， 內地居民。昨日上午約9時38分，酒店一名女 保安主任於監控房透過閉路電視目睹一名男子自 行攀越三樓平台玻璃圍欄後隨即跳下，倒臥於酒 店旁行人路上，女保安主任見到有關情況即致電 報警求助。 經司警初步對屍體進行調查，沒有發現可 疑，但死因有待法醫檢驗確定。死者入住的酒店 房間內發現一封遺書。案件交由調查科跟進。

的士智能終端料明年底運作

司機每月需交300元維護費

交通事務局上周五就「的士管理系統的供應及維護服務」公開競投開標，共收到八份投標書，經開標委員會審議，五間公司被接納，餘下三間公司有條件被接納，須於今天（8日）下午5時45分前補交文件。各公司提出向政府收取的每月的士監管系統服務費（每套的士車載設備）由150元至1,900元不等，政府預計在明年第四季完成所有系統安裝測試，1,900部的士在明年底投入運作。 開標會議上周五（4日）於交通事務局舉行，由開標委員會主席、交通事務局副局長鄭岳威主持。交通事務局運輸管理處職務主管霍淑琼受訪時表示，標書內容主要包括安裝於交通事務局的「的士監察系統」，以及的士車廂內的智能終端系統，供應商需要提供全球衛星導航、錄音錄像、咪錶等設備的供應、維修保養以及拆除服務。至於的士管理安裝費用，將分為兩方面計算，的士司機需每月繳交300元作日常維護費用，而各投標公司則建議向政府收取每套設備每月150元至1,900元不等的監管系統服務費。 局方預計明年第四季完成所有系統的安裝及測試工作，屆時1,900部的士將在明年底陸續投入服務，至於具體時間表仍待判給後商議。霍淑琼續稱，的士車廂內錄音錄像的資料不會上傳至交通局後台，如出現違法行為，局方才會在車廂內獲取資料，同時設備亦會保密，以保障司機及乘客的個人資料。

四名港人身纏舊電話闖關

偷運數百件電子零件被截

澳門海關與治安警察局日前合力破獲一宗走私舊手提電話案件，扣查一批舊智能電話、電話零件及智能手錶錶芯零件，總數共489件，海關已依法對四名涉案香港男女作出起訴。 本月5日傍晚，海關接獲治安警察局通報，指在港珠澳大橋澳門口岸旅檢大樓入境大堂洗手間內，有入境旅客拆解綁纏身上物品，懷疑進行不法活動，現場警員已截獲四名涉案人士。海關人員到場調查，發現洗手間內放有多部舊智能電話及電子零件，地上遺有膠紙等雜物，有強烈跡象顯示有人正進行走私活動，關員於是將四名可疑人士帶到旅客檢查區作進一步檢查。 經詳細搜查後，分別在四名涉案人士身上及隨身行李中，查獲舊智能電話312部、電話零件80件及智能手錶錶芯零件97件。四名涉案人士承認收取報酬，協助同一間公司由香港偷運物品入境本澳，物品價值不詳。 涉案的一男三女，年齡介乎25至58歲，為香港居民，均未能出示有效報關文件。海關已根據《對外貿易法》作出起訴，一經判罰，可科處澳門幣1,000元至50,000元罰款，而被查獲的貨物亦會宣告歸澳門特別行政區所有。

18年前「華年達綁架案」

一逃犯終落網將服刑14年

發生於2001年的大律師華年達被綁架案，其中一名疑匪盧某潛逃18年後終於落網，在上周六（5日）由內地警方移交澳門司警，並隨即被押送至路環監獄服刑，刑期14年。 被捕逃犯姓盧，澳門居民，現年49歲， 2017年於珠海涉及一宗毒品案被捕，被判處三年徒刑，期間內地警方核實盧涉及當年華年達被綁架案，證實其為疑犯之一。上周六（5日）盧某刑滿出獄，內地警方隨即將疑犯移送本澳，司警接收後將他送往路環監獄服刑。司警表示，將持續要求內地警方協助追捕另一名在逃人士。 驚動一時的大律師華年達被綁架案發生在2001年2月28日晚上，當時華年達獨自駕車經西灣民國大馬路返家途中，被賊人駕車攔截並連開兩槍，華年達右腿內側中槍受傷，並遭綁匪擄走。警方調查後在祐漢馬場區尋獲匪車並查出懷疑藏參地點。至同年3月5日，司警聯同治安警在馬交石炮台馬路一大廈救出華年達，期間負責看守的一名疑匪爬窗逃走失足墮斃。 其後司警在關閘附近搗破綁匪武器庫，起出步槍、手榴彈等大量武器。粵澳警方先後拘捕六人，涉嫌綁架、勒索、搶劫、嚴重傷人及禁用武器等罪，連同在逃的姓李第一被告和姓盧第二被告，八人被法院判處監禁半年至21年不等

一法規 一預案 一規劃

完善應急協調機制

經強颱風「天鴿」重創，特區政府防災減災工作需改善，迅速成立檢討重大災害應變機制暨跟進改善委員會，在檢討各範疇防災減災工作後，政府於去年提出防災減災領域十項重點工作。 十項重點工作具體內容包括：「一個法規」，修訂澳門民防法律制度，《民防綱要法》是改革民防制度和架構的綱要性法律，與此制度相配套的兩份行政法規，分別是《民防綱要法》的施行細則，以及規範專責民防事務的機構的組織法規；「一套預案」，制定突發事件總體應急預案、專項應急預案以及部門應急預案。民防總計劃是根據澳門相關現行法例規定而制定的一份突發事件總體應急預案；由員警總局制定，並由保安司核准。根據民防總計劃、專項應急預案和部門職責，各有關部門將為應對突發事件制定應急預案；「一個規劃」，編制《澳門防災減災十年規劃（2019-2028年）》，由澳門特區政府「檢討重大災害應變機制暨跟進改善委員會」委託清華大學公共安全研究院、北方工業大學新興風險研究院和民政部國家減災中心三個單位組成項目專家組，聯合展開編製，預計於今年內發布及實施。 多方面提升應急能力除建立長效防災減災機制，當局亦提升災害應急能力，與清華大學公共安全研究院共同設計以五個子系統為核心的應急指揮 平臺，當中包括：資源管理子系統、突發事件接報子系統、應急事件處置子系統、預警發布子系統、一張圖子系統。預計於2020至2021 年可建成完善完備的應急指揮平臺及新民防行動中心設計建設。 提升澳門氣象業務綜合能力，修訂完善相關業務規範、標準，修改行政命令，把12級風力以上的熱帶氣旋再細分成「颱風」，「強颱風」和「超強颱風」；把風暴潮警告由現時之三個級別，增加至五個級別。把熱帶氣旋強度及懸掛風球的風力指標，由過往的一小時平均風速修改為十分鐘平均風速，與國際接軌。 優化發布預警資訊機制，盡可能在發出一號風球後，預告不同級別風球發出的可能性和可能時段，讓公眾及早準備及作出適當應對措施。 加強氣象災害監測能力以及預測預警能力建設；加強氣象技術人員的專業培訓，並與國內外及鄰近地區相關單位加強交流。 建設內港擋潮閘提升澳門電力系統應對災害能力；提高區外供電的可靠性；增加本地發電能力；建設澳門內港擋潮閘；透過粵澳合作機制，在媽閣航海學校至林茂塘海港樓，建造長約2.13公里防洪牆；加強渠網監控及疏水能力。 應急避難及轉移安置場所建設工程，設置16個避險中心，當宣佈緊急撤離時，方便有需要居民就近避險，加強防災減災宣傳教育，加強防災減災知識在學校的普及。